2011年12月16日金曜日

美国"哈德逊研究所"政治-军事分析中心主任魏茨(Richard Weitz)12月12日在《中美焦点》(China-US Focus)发表文章说,中国对伊朗的重要性不言而喻。中国是伊朗主要的贸易伙伴,主要的军民两用技术供应者。
但中国、伊朗两国反差很大。中国作为崛起的超级强权,有志于在亚太地区建立霸权。伊朗也渴望建立地区霸权,但缺乏实现野心的人力、经济及军事资源。这正可以说明,伊朗为什么孜孜不倦地想拥有核武器。中国拥有举世最具活力的经济,伊朗经济则停滞不前。中国没有国家宗教,伊朗政权则界定自己为"伊斯兰共和国"。这些特点使北京在双边关系中,处于十分强势的地位。桀骜不驯的伊朗人,总是忍气吞声地对这个友好的超级强权作出让步。但中国要求德黑兰采取更为灵活、透明的核政策,伊朗人也照例不会同意。
中国政府一贯反对西方威胁对伊朗核计划动武。中、俄只接受最低限度的制裁措施,以防止美国或以色列可能对伊朗实施军事打击。中国政府明确反对伊朗拥有核武,以免局势被以色列或美国利用。北京希望伊朗政权改变姿态,而不是改变政权本身。中国的政策根据形势而改变。当美国上阵或和其他西方国家一起施加压力,而伊朗似乎向核武方面更进一步,或俄国站在西方强硬路线一边时,北京感到被孤立的风险时,便会对伊朗采取较强硬的路线。中国还不忘利用西方和伊朗的紧张关系,以极小的代价为自己谋取战略和商业利益。
伊朗对西方国家,涉及生死攸关的利益。但伊朗在北京决策者眼中,不像台湾、西藏、新疆、南中国海那样,事关中国的核心利益。在1980年代,中、伊双边关系以军事联系为主。从1990年代开始,随着中国迅速成为大能源输入国,北京在伊朗的主要利益扩展到能源领域。伊朗像苏丹和津巴布韦等受到孤立的国家,成为中国获取能源的极好目标。其孤立地位增强了中国作为潜在商业伙伴的地位。虽然伊朗如同沙特阿拉伯,已经成为中国在中东最重要的伙伴,但北京不会冒战争风险捍卫伊朗。
北京对伊朗的政策,受到能源、经济、外交、防止核扩散等因素影响。中国外交官支持阻止伊朗发展核武,从而让西方放心。中国解放军的战略家则幻想在波斯湾获得海军基地,和德黑兰结成反美同盟。虽然北京在防止核扩散方面,并非完全不出力,但其目的是限制西方的制裁,使其不至于过度压制伊朗,或妨碍从伊朗获得对中国经济发展至关重要的能源。
美国认为,中国在防止核扩散上能否影响伊朗,足以衡量中国是否负责任的国际事务参与者。美国还威胁制裁中国机构,以便防止欧洲和亚洲公司因制裁撤出后,中国公司乘虚而入填补空缺。制裁有望增加中国投资伊朗的成本,打击中国机构的盈利信心。
  布鲁塞尔当地时间9日凌晨,欧盟27国,除英国外,经过马拉松式的谈判,终于达成共识,一致同意加入新的政府间条约。新欧洲诞生了。如果说《里斯本条约》只是使欧洲形式上统一( 政治和地缘上),新约则使欧洲变成了实质统一(政治、经济和地缘)。不过,老牌大英帝国主动隔膜于新欧洲,让人对新欧洲的前景充满担忧。
  新约使除英国之外的欧洲变得更像是一个"国家",使欧盟的经济政策趋向统一,尤其财政金融,各国失去了相当一部分自主权,交由欧盟统一设计布局和制定,各主权国家由自主决策 变成了决策与执行并举。显然,这是欧盟基于主权债务危机的现实教训而不得不作出的选择,欧元区内的危机乱象表明,仅有统一的货币是远远不够的。统一的货币要靠统一的财经政策来托 底,靠成员国财经纪律来制约,方能实现统一的系统目标。否则,经济欠发达地区就会滥用欧元,过度消费国家信用,海量举债度日,以便自己的国民享受到区内富裕国家的待遇。而在政治 层面,则庸俗主义地滥用民主原则,各党派在大选时刻一味迁就所谓民意,不敢在财政金融政策上进行革新。这是欧元区主权债务危机的惨痛教训,也是新欧洲痛定思痛强化财经主权的主因 。
  新约带给新欧洲的机遇恰恰在此。首先,按照条约,欧盟委员会将有权参与签约国的财政预算,对签约国进行内政干涉。诸如希腊、葡萄牙乃至中东欧的一些国家将不得不按照欧盟委员 会的权力监管执行财政预算。这在某种程度上类似于中央政府对地方政府的管辖与监管,更能有效地避免相关国家债务的入不敷出和寅吃卯粮。
  其次,新约对各国赤字进行了上限量化规定。据悉,签约国政府结构性赤字不能超过该国GDP0.5%,而且必须写入各国宪法以确保法治保障。此外,新约还设定了惩处原则,超过上限就面 临欧盟处罚,超过GDP3%则面临制裁。这一条相当重要,将如此具体的经济指标写入宪法,就从根本上遏制住了各国利用民主原则各行其是的乱象。因为恪重法治传统的欧洲国家不会和宪法过 不去。
  其三,实行财政预算回报制度,签约国必须向欧盟委员会汇报财政预算而不是报备,因为后者有权对签约国预算进行修改。尤其是签约国需要借债的时候,必须要向欧盟委员会报告。
  其四,新条约将在2012年3月签署,这将释放出强烈的信号,不仅给欧元区和欧盟挹注信心,有助于遏止愈演愈烈的主权债务危机,也对全球经济提供了愿景。关键是,此前国际社会对欧 元区瓦解的担忧已经消解,正如德国总理默克尔所言,新约使"我们正一步步重新赢得对欧元的信任,我们构筑了对欧元信任的新基础。"
  现实的新欧洲也让美国释然,8日,奥巴马总统呼吁欧洲各国凝聚共识,他认为富裕的欧洲没有理由无法解决当前的经济问题。
  但是,新欧洲也面临着很多问题。
  一是英国被隔膜于外,虽然是主动孤立,凸显欧洲尚未真正实现统一。毕竟,英伦三岛和大陆上的德法两国被称为欧盟的"三驾马车",没有英国的新欧洲,无论在政治经济还是地缘上 ,欧洲都是残缺不全的。"26对1"(欧洲议会议长布泽克9日批评英国)的情景,让大英帝国的面子丢得干干净净,为了大英帝国的利益,卡梅伦则针锋相对,英国永远都不会加入欧元区, 我们也永远不会像其他国家那样放弃自己的(财政)主权。如何处理和英国的关系,是新欧洲亟需思考的难题。从欧洲的历史看,英国从来都不是旁观者,让英国边缘化,欧洲的未来不是那 么美好。
  二是新约是德法两国的胜利。两个大陆国家如何协调对欧洲的主导权,也是未来欧洲的一大难题。更重要的是,由于其他欧盟国家的财经主权"被丧失",主要基于主权债务危机的压迫 。危机过后,欧盟小国是否会主动守约?共患难的新欧洲是否有同享乐的气质和雅量?
  三是美国的态度。危机面前,美国支持新欧洲同舟共济;危机过后,美国的态度恐会异动。联合起来的欧洲,将会和美国争夺全球老大的地位。何况,一直在大西洋两岸充当调停者的英 国,也为美国所利用,确切讲是两者一拍即合,西方世界内部的龃龉恐怕由此而生。
  商务部国际贸易谈判副代表崇泉援引高盛公司数据说,2000-2009年中国对世界经济的累计贡献率已经超过20%,高于美国。
  改革开放以来特别是近10多年来,中国经济平均以每年9%以上的速度增长,不仅国力显著增强而且世界政治经济地位明显提高。以GDP规模比较,中国已经成为仅次于美国的第二经济大国,对 世界经济贡献度必然大幅提高。然而,我们必须客观看待和分析这个问题,特别是要客观对待中国对世界经济贡献度超过美国这顶高帽。
  在看到这十几年中国经济快速发展的同时,必须深刻分析支撑这种"快速发展"的基础是什么?总体来看,是大投资,是粗放式、低端加工出口。大投资背后是对能源、资源、土地等的盲目 、竭泽而渔式开发,也就是说是我们将祖先留给我们的地下宝藏粗放式、极大浪费开采、挖出来后支撑着GDP增长,累高了GDP数据。同时,牺牲着大量的土地、耕地支撑其多年房地产的盲目 发展,房价的飞速上涨,推高了GDP数据。一定程度上是在吃着祖先饭、砸着子孙碗。仅仅依靠简单劳动、粗放作业挖地下宝藏,累高GDP总量、推高经济增速路子的不可持续性已经暴露出来 。国内石油生产已经不能满足国内需求,外海依存度已经攀升到55%以上。铁矿石、水泥等基础产品进口比例在逐年递升。若干年后,中国将面临着资源能源枯竭、挖无可挖的困境,目前资源 枯竭型城市在快速递增就是表现之一。而与此同时,美国对国内地下资源能源宝藏开发管理相当严格。就拿石油为例,美国除了允许开采部分海洋石油矿藏外,储量丰富的陆地石油基本不允 许开采。但各种开采设施、设备已经完备,一旦遇到突发情况包括战争等,随时都可以启动开采。支撑美国经济是高科技产业和华尔街金融业等第三产业。
  中国多年来的出口导向型经济带动相当大的就业量。但是,由于是粗放、低端的加工贸易,其利润非常之薄,实际上是在牺牲劳动力价值维持这种低端出口经济。这种出口经济确实推高GDP总 量,但是,含金量却不高,回报非常低。同时,房地产盲目发展,不但使得土地资源被竭泽而渔式掠夺,而且诱惑许多资本资金、各路企业都涌向房地产行业,造成其他实体经济空心化。当 然,泡沫风险也随之泛起。
  不但牺牲浪费了资源、能源、土地,而且破坏了环境,污染了空气水质。这种依靠牺牲环境,实际上是牺牲国人健康而推高的GDP总量无论如何都要不得。同时,中国的GDP总量对世界经济贡 献率超过了美国,但是,国内百姓实实在在收入水平只是美国的十五分之一。从世界经济总量国家排名第二中居民得到的实惠还有很大提升空间。
  我们还注意到,世界银行的数据说,中国对世界GDP增量的贡献率2003年是4.6%,2009年增长到14.5%,成为全球第二大经济体和第一大贡献国。而高盛的2000-2009年中国对世界经济的累计贡 献率已经超过20%,不知是何概念,出自何处,是何目的?
  国家已经意识到上述经济发展问题的严重性,已经敏锐观察到我国经济的不可持续性,已经开始大力推进经济转型和结构调整。我们无论如何不能陶醉于中国对世界经济贡献率超过美国这顶 高帽,这顶高帽含金量极低并且戴的不牢靠。
  全球主要央行放松货币,是经济二度衰退的明确信号。
  11月30日,为化解债务危机,美联储携手欧央行、英央行、日央行、瑞央行、加央行欧美五大央行向市场释放流动性,宣布自12月5日开始降低美元掉期利率50个基点,六大央行联合声明 显示,各国央行一致同意在12月5日将现有的美元互换定价下调50个基点,六大央行所在国同意建立临时双边互换安排来提供流动性。同日,中国央行3年来首次下调存款准备金率;巴西宣布 下调基准利率50个点。
  欧美央行降低美元掉期低率是为了向欧洲市场注入低息美元,解欧债危机的燃眉之急,以免火烧连营;中国与巴西这两个金砖国家放松货币,是因为实体经济下行。
  12月1日,联合国发布《2012年世界经济形势与展望》报告,向正在"二次衰退"的悬崖边上"蹒跚前行"的全球经济发出警示:发达经济体经济陷入泥潭,新兴经济体也无法独善其身。 联合国预计2012年世界经济增速将从今年的2.8%下滑至2.6%,远低于半年前3.6%的预测值,如果欧洲危机得不到控制,全球经济将继续下行。报告预计,今年中国经济增长率将从去年的10.3% 降至9.3%,而明年将进一步下滑至9%以下。而明年印度经济增速则将降至7.7%至7.9%之间。明年增速下滑将主要是受发达国家拖累。
  全球央行在狭窄的政策空间内左顾右盼,左右为难。如果继续紧缩货币与财政,实体经济下滑将带来更带来更多的失业者,造成社会动荡;如果放松货币,很有可能陷入滞胀,延长经济 疲软周期。
  全球央行采取的是折衷的机会主义政策,将利率保持在低位,同时根据市场的反映,走一步看一步,市场衰退一步,就放松一次货币――没有明确的方针,没有统一的理念,谁也不愿意 真正支付此前滥发货币的成本。美联储降低美元掉期利率,美国不必支出真金白银,就扩大了全球美元的流动性,美元进一步渗透,赢得主动权。而中国央行采取的下调存款准备金率,应对 的是外汇占款下降,同样没有用铁腕手段改革货币体制。
  回想一下上世纪70年代直到1981年,那噩梦般的滞胀周期。美国经历了高通胀与经济衰退并存的滞胀时代。其中通胀长期在5%以上的高位徘徊,并一度攀升至10%以上,而经济增长则在74 、75、80、82等年份陷入衰退。当时黄金、原油价格大涨,失业率上升,政府一度试图用限制物价等手段控制通胀,迟迟不愿意收缩货币,但最终,只有在美联储主席保罗沃克尔的铁腕加息 政策下,美国才控制住肆虐的通胀。1981年,联邦基金利率已高达20%,商业银行的优惠利率超过21%。到1983年,美国的通货膨胀率降到3.2%,此后一直保持在较低的水平,即使在1982年经 济出现衰退期间,即便面临巨大的压力,保罗沃尔克也没有动摇。这需要坚强的意志。
  市场对央行放松货币做出了明智的反应,投资者不相信宽松的货币政策。
  11月30号,道琼斯指数大涨,而后在高位徘徊,但上涨乏力,标普500的走势如出一辙;上证综指的情况更加糟糕,在反弹一天后下跌三天。与此相对应的是,原油价格上涨,纽约原油期 货上触每桶101.5美元,黄金价格一路上升。黄金价格上升表明,如果央行继续放松货币,投资者将不再相信纸币;原油价格上升表明,尽管实体经济下挫,但货币增加将推动基础大宗商品价 格上升,而股指则是昙花一现,因为实体经济没有好转,公司赢利没有普遍好转。这当然会让货币政策制订者联想到上世纪70年代可怕的原油与黄金价格大涨。
  主张货币宽松者会认为,这是因为全球主要央行过于吝啬,货币放松程度不够。设想一下,央行像2008年下半年一样,大规模放松货币会造成什么情况?资产泡沫泛滥,房价报复性反弹 ,消费者在财富增加的错觉下增加消费,导致债务危机更加深重。到时候,全球经济就不是复苏疲软的问题,而是另一次资本与货币市场崩溃的问题。
  此次全球主要央行联手救市,除了巴西央行真正下调了利率,其他央行都没有祭出降息和量化宽松这两大真正的利器。政策制订者还保持着最后的理智,没有被货币鸦片冲昏头脑。如果 经济继续下行,如果美联储局再次调低贴现利率,或者推出第三期量化宽松(QE3),欧洲央行降息,中国央行降息,那么在极其短暂的欢愉之后,我们必须要做好经济长期滞胀的心理准备。
  中央经济工作会议定调,明年政策微调。大致可以确定,经济增速将低于今年,货币政策不会比今年更紧,为了化解债务,通胀将维持在较高的位置。总之,明年依然是艰难的一年。
  我在两年前曾说,2009与2010年的经济增长都没有问题,但是自2011年开始,中国经济将会出现连续三年的下行,这三年增长率大概的趋势是9、8、7。今年前三季度,经济增长率逐季下降, 全年应该不会超过9.3%,与去年10.3%的增长率相比,的确是取下降趋势,而从目前的各种因素变动方向看,我更有理由认为,未来两年,中国的经济增长率会继续下滑到8和7。
  一、三年下行,趋势已成
  目前还有许多人仍然坚持认为,未来中期内的经济增长率不会下降,他们说,从年初到目前,经济增长率是9.4%,投资是24.9%,消费是17.2%,出口是22%,这与往年比都是很好的数字, 而投资增长甚至比去年还有提高。但是对今年的数据似乎不能这样分析。
  首先看投资,人们往往只关心投资完成额,但是我一直在强调,如果从需求角度考察,投资完成额只能是一个需求的"滞后"指标,因为当统计局报出这个数据的时候,这个作为需求的 投资已经不存在了。投资的特点是,在项目的施工过程中它是需求,但是一旦项目完工,这个投资就转变成了供给,所以我们更应把它看成是一个供给的"先行"指标,既是说,当我们看到 投资完成额大幅度增长的时候,我们首先应该想到的是供给能力在大幅度增长,而不是投资需求在大幅度增长,因为在每年的固定资产投资完成额当中,都会有超过六成转变成新增固定资产 。
  那么用什么指标来观察投资需求的变动趋势呢?我认为应该用"施工项目计划总投资"这个指标,这个指标也是统计局每月要公布的,它说明在建的全部投资项目需要多少投资才能完成, 因此可以反映存量投资的变化情况。但是若看施工项目计划总投资,今年前10月的增长率是19.8%,而去年前10个月的增长率是25.7%,是下降了5.9个百分点。然而今年的通胀水平比上年高, 去年前三个季度固定资产投资价格指数是3%,今年是6.8%,所以去年的实际存量投资增长率是22%,今年就是12.2%。也就是说,今年前10月实际投资增长率比去年同期收缩了10个百分点,这 算不算是剧烈收缩呢?
  房地产投资方面也有类似情况。今年前10个月,房地产投资的增长率仍高达31.1%,但这仍是投资的完成额,如果从住宅新开工面积这个房地产投资的先行指标看,则是在大幅度萎缩。" 十一五"期间,商品住宅年均新开工面积增长率是18.7%,但是今年前10个月累计,住宅新开工面积是负增长5.8%,其中10月份是负的21.8%。今年各级政府都在建设保障房,按每套60平米计 算,1000万套就是6亿平米,占前10个月新开工住宅面积12亿米的一半,如果扣掉保障房开工面积,今年以来商品房的新开工面积就是大幅度萎缩了52%。

  去年住宅投资3.4万亿、住宅销售4.4万亿,所以它既是投资需求的重要组成,也是消费需求的重要组成。房地产调控我也赞成,但是由此引起房地产投资的萎缩,也必然会成为引起未来 经济下滑的一个重要原因。
  其次看出口需求,今年前10月,出口增长率是22%,看起来似乎与往年比相差不大,但必须注意的是,出口增长率是按现价美元计算的,而次债危机爆发以来,发达国家的央行为救市都放 出了天量的货币,由此引起了全球性的通胀,表现在中国的出口中,就是自今年初以来出口价格指数的大幅度提升,前三季平均提升了9.9%。同时,在外界压力下今年中国不得不提高了人民 币的升值速度,到10月末人民币已累计升值了4.7%,所以剔除掉这些货币因素,按人民币计算的出口实际增长率就只有6%了,已经明显低于9%以上的经济增长率,而出口增长低于经济增长, 这种情况除了爆发次债危机的2008年,新千年以来也就是第二次出现。
  2010年出口增长率是31%,出口价格指数是5%,人民币升值1%,所以扣掉价格、汇率因素,去年的出口实际增长率是23%,今年前10个月下降到只有6%,只是去年的1/4,是否也应该算是剧 烈收缩呢?
  第三看消费需求。目前唯一仍保持高位运行的就是消费。如果用过去3年与过去10年的平均增长率比较,消费增长率提高了3.9个百分点,投资提高了2.6个百分点,而出口下降了12个百分 点,显然消费对经济增长的贡献率显著上升了。
  那么何以当投资和出口需求都趋向收缩的时候,唯有消费需求趋向扩张呢?其中的重要原因,就是近几年农产品价格出现大幅度上涨,使农民收入也跟随大幅度上涨。去年和今年前9个月 ,城镇居民实际收入增长率都是7.8%,但农民实际收入增长率是10.9%和13.6%,是价格机制变化在城乡之间重新分配了社会财富。中国是有9亿农民的国家,农村人口是主体,而农村居民的人 均年消费支出目前要比城市居民低1万元,所以农村居民的消费倾向要比城市人高得多,农民增收就必然会带动消费市场的繁荣。
  但是,农产品价格上涨虽然大幅度增加了农民收入,却引发了由食品价格上涨所导致的结构型通胀。从去年10月开始,政府把宏观调控的重点放在了反通胀方面,为此实施了强力的货币 紧缩,到今年7月以后,消费物价终于出现了逐月回落趋势。可是当我们为此感到高兴的时候,最近却开始有了大量的农产品"卖难"和价格暴跌的报道,因此,农民收入的高增长也难以持续 多久了,这就给未来的消费增长带来了难题,会使目前唯一的需求增长亮点也暗淡下来。
  这只是看需求,实际上货币方面也已表现出经济下滑的显著趋势。去年到10月末M2的增长率是19.3%,今年10月末已经收缩到12.9%,是新千年以来最低点。当然这有我们为了反通胀而主 动收缩的因素,但是经济的内在收缩不仅表现在广义货币增长率的下降,更表现在狭义货币的增长率大幅度低于广义货币的增长率上面,因为狭义货币M1是用于交易的货币,所以M1的下降反 映的是现行生产经营活动的萎缩。新千年以来,M2与M1的年均增速只相差0.7个百分点,基本是同步增长,去年全年,M2增长率是19.7%,M1是21.2%,是M1比M2高出1.5个百分点,但是自今年 初以来,M1的增速就一再下降,到10月末已经降到了8.4%,与M2的增速差也扩大到了4.5个百分点,这比正常年景0.7%的速差已经大出6倍还多了,而观察中国这30年来的经济运行情况,只要 出现M1增速显著低于M2的情况,无一例外的都是要发生明显减速。
  此外,一般来说,当M1增速低于M2的时候,交易中的货币就会变成存款,所以存款应该是增加的,但是7月份存款减少了6千亿,8、9月份同比少增3700亿和7300亿元,到10月存款又减少 了2千亿,这就说明,银行体系中的资金在外流,同时出现的是地下钱庄泛滥与高利贷横行,是由于货币紧缩,大量中小企业因为从银行体系得不到贷款而不得不去借高利贷。而许多调查说明 ,中小企业用高利贷来撑,顶多能撑半年,所以到今年底明年初,就很可能出现一个中小企业的倒闭高潮,相应引起经济明显减速。
  经济减速当然也会在现行生产活动中表现出来。从工业速度看,去年前10个月的增速是16.1%,今年是14.1%,其中10月份是13.2%,按这个趋势,11月份有可能要掉到13甚至13以下。
  生产方面还有一个情况也反映了经济的下滑趋势,这就是存货的变动趋势。存货分原料库存与成品库存,一般来说,原料库存增加反映了企业在为扩大生产做准备,成品库存增加则反映 了可能存在滞销。去年前11个月,存货增长了30.9%,但其中的成品库存只增长了11.2%,但是今年到8月末,存货增长了26.1%,成品库存增长了23.4%,可见,原料存货增长率在大幅度下降, 而成品存货增长率是显著提升了,这也反映出了生产的收缩。
  所以,不论从什么角度观察,中国经济增长的曲线都是趋向下行,并且主要地不是宏观调控的结果,因为宏观调控主要集中于货币的收缩,但是目前投资、消费和出口的收缩,却都不是 与货币收缩直接相关的,而是经济增长的内生因素造成的,因此经济的下行趋势就不会是暂时的,而是我在前面说的,不仅今年要降,而且明后两年内也要继续下降。
  二、经济下行的制度性因素
  在讨论经济形势的时候,我们往往只注意经济增长的表层因素,如国际的经济环境变化与国内的宏观调控方向等,但是往往忽略乃至有意回避那些影响经济运行的度性因素,在我看来, 这是不对的。中国实行的是社会主义市场经济制度,从上层建筑与意识形态看,仍然具有社会主义的鲜明特征,但是既然实行了市场经济,既然允许一部分人先富,允许生产要素参与分配, 在经济基础与生产关系方面,就会具有许多市场经济的本质和特征,而其中最本质的特征,就是会由于分配矛盾导致生产过剩,这是经济下滑的制度性原因。
  马克思早就深刻分析过资本主义生产的基本特征,那就是生产的目的不是为了满足社会大众的消费,而是为了实现资本增殖,而若生产力的发展已经不能增殖资本价值,那么,相对于资 本增殖这一目的,这部分生产力及其产出品就是过剩的,就会走向生产停滞,乃至爆发生产过剩危机。而从产能过剩到爆发危机,是一个量变到质变的过程,在危机爆发前总是首先出现平均 利润率的下降,当生产下降到无利可图的时候,危机就来了。
  这不是单纯的讲理论,从中国的情况看,2007年以后企业利润的下降是十分明显的,我这里列举的数据是工业企业的利润增长率,请见下表:
  显然,在剔除通胀因素后,工业企业的实际利润增长率2003-2007年是31.1%,2008-2010年是10.3%,而2010年当年就只有6.6%了。
  所以最近也有学者提出,中国目前经济增长率下降的原因,不是流动性不足,而是赢利性不足。流动性不足是宏观调控造成的,是外生因素,但赢利性不足,就是经济增长的内生性因素 了。
  也有人认为,引起目前企业利润增长率下降的主要原因是原料和人工费用的上涨,成本提高了,利润自然要减少,因为成本与利润都是产值的构成成分。我认为不能排除这方面的原因, 但不应是主要原因。因为一般来说,企业总是会把成本上升的压力通过提价方式向市场转移,所以才有"工资与物价螺旋上涨"的说法。看成本上升是否侵蚀了利润,主要应看利润在产值中 的比重是怎样变化。
  马克思说过,当利润率趋于下降的时候,资本家是不会让利润减少的,所采取措施就是提高剩余价值率,或者是加大剥削程度。这种情况在我国经济中也有反映,比如2007年工业利润占 工业GDP的比重是24.6%,到2010年仍然高达24.4%,几乎没有什么变化。此外,从居民消费率看,2008-2010年这三年中,又下降了2.2个百分点,说明在分配中,生产成果的占有仍然在向资本 倾斜。而在利润增长率大幅度减速的同时,利润占产值比重却基本不变,这个事实恰恰在说明,企业利润下降的主要原因,不是原料、人工等成本的上升,而是由生产过剩所引起的经济减速 导致利润增长率下降。比如从工业速度看,2007年6月是本轮经济增长的最高峰,达到19.4%,而到今年10月份已经下降到13.2%。
  我不是说中国已经成为了典型意义上的资本主义经济,而是说西方资本主义市场经济的许多特征在中国已经出现,乃至逐渐成为了主导。如果说中国经济还有许多社会主义经济的本质与 特征,这也正确,而最集中的体现我认为是在三方面:第一个方面是在农村经济中仍然保留着土地的集体产权,第二个方面是国企比重仍然很大,第三个方面是各级政府的力量远比西方强大 。而这后两个方面就使中国的城市经济在面临生产过剩危机的时候,能够通过传统的社会主义经济方式实现快速扩张,从而达到西方经济远比不了的反危机效率。比如,2007年在投资中,非 国有经济比重已经显著上升到72.5%,但是危机一来,非国有经济的投资大幅度收缩,而中国政府通过10万亿的贷款和4万亿的投资扩张,就能够迅速把中国经济从低谷中拉出来。到2009年, 国有投资的比重又回到了45%,这就是使许多人不满意的"国进民退",但这是反危机所必须的。
  其次,我们许多人都对政府税收的高速增长不满,实际这也是中国扩张机制的一部分。用财政开支减掉政府消费后的余额作为政府储蓄,我们可以看到,2007年政府支出中的储蓄比重只 有1.4%,但是到2010年就大幅度上升到40.1%,换言之,在2008-2010年国家财政的新增开支当中,有55.5%是用到了投资方面,以至于在这三年新增的中国资本形成额当中,政府储蓄的比重高 达30%,而2008年以前只占不到10%。
  但我们的问题是什么呢?是在已经有大量过剩产能的基础上继续加大投资,所以虽然避免了在短期的衰退,却给未来的长期经济更加重了过剩的矛盾。
  这种情况可以从投资与生产之间的关系来看,因为投资完成额代表着供给能力的增长,生产增长曲线的变化则是现存需求决定的,如果投资完成额增长率高,工业增长率也高,则表明新 增的工业生产能力有足够的发挥空间,反之则标志着生产过剩压力在增加。
  如果这么看问题,那当前的问题就很大了,因为2009年制造业投资增长率是26.8%,去年是27%,今年前10月则显著提升到31.6%,说明2009年以来的大规模投资,到目前已经开始进入到一 个新的产能释放高峰。但是前面已经说过,当产能曲线开始大幅度向上的时候,生产曲线与利润曲线却都在显著向下,则未来的趋势只能是走向更严重的过剩。
  这种情况我们也可以用通用、专用、交通以及电器设备这四个领域的生产和投资情况来观察,因为这四个产业都是装备类产业,更能反映产能的变化情况。
  从上表可见,这四个最主要的设备制造业,今年以来都是产能大幅度增长,生产却在显著下降,而产能向上曲线与生产向下曲线所形成的"剪刀差",就是衡量过剩程度的一个重要标志 。由于这个趋势,估计明年的工业增长率还会下降,可能会下降到11-12%,而投资完成额和制造业投资完成额的增长率则可能会继续提升至25%和33%,也就是说,明年的过剩程度会继续趋向 于严重,这就会对增长形成持续的压抑。
  特别需要提到的是,在新一轮产能过剩当中,钢铁行业可能又是重灾区,自8月以来全国钢材市场价格开始出现向下波动,到10月中旬在一周内就下跌了5%,发生暴跌。这个情况与需求不 足当然有关,但是与钢铁产能不断释放也高度相关。目前钢厂的利润率已经只有1.5%,大幅度低于5%的工业平均水平,但是还有5千万吨生铁和4千万吨炼钢能力在建,今后的问题会更多暴露 。
  还必须注意的是,如果产能的扩张是建立在信用扩张基础上,则生产过剩危机就必然会引起金融危机,因为生产过剩危机的爆发,会使生产企业断绝还贷来源。2008-2010这三年,全部固 定资产投资累计是67万亿元,同期银行中长期贷款增长累计超过了15万亿元,占同期投资额的22%,而实际上还会有许多银行资金通过各种渠道流入投资领域,因为仅2009年的10万亿元贷款中 ,其主体就是通过各级地方政府的投融资平台进行投资的,所以估计过去三年的投资中,应该有不少于30%用的是银行的钱,所以如果发生过剩危机,对中国银行体系的伤害必然是巨大的。
  所以我说,中国经济的下行趋势已形成,从2011年至2013年分别是9、8、7,甚至不能排除9、7、5。
中国宣布从昨日(15日)起,对原产美国的大排量进口私家车和越野车徵收惩罚性关税,最高税率达到 34.4%,措施针对美国多家主要品牌车厂,以及在美国工厂生产车型的德国和日本车商。中国指出,美方对汽车业的补贴和美国车厂的倾销,令中国汽车产业受实质损害。新关税虽仅涉及美国价值40亿美元的对华出口额,但美方对此表失望,称会诉诸世贸组织。
据商务部网站报道,商务部于前日(14日)发布今年第84号公告称,根据中国的「反倾销条例」和「反补贴条例」,对原产于美国、排气量在2500cc以上的进口小轿车和越野车徵收反倾销税和反补贴税,实施期限两年,自2011年12月15日起至2013年12月14日止。
商务部曾于今年5月发布最终裁定称,经调查后,认定原产于美国的大排量小轿车和越野车存在倾销和补贴,令中国国内产业受到实质损害,并且倾销和补贴与损害之间存在因果关系。今次的报复性徵税涵盖了美国传统两大汽车品牌通用和佳士拿,也有如平治、宝马和本田这类在美国工厂生产出口中国市场的海外车厂。有关税率依品牌区别,从0%到21.5%不等,而「双反」(反倾销,反补贴)惩罚税率最高达34.4%(见表)。
目前中国进口汽车的关税约由25%起,具体视车型而定。有报道指出,中国此次对美国原产进口车徵收报复性关税,象徵意义大于实质意义。根据英国《金融时报》报道,各车厂纷纷寻求淡化其业务将受到的影响,指中国的新关税低于其它一些海外市场的关税,而且许多车厂在中国销售的汽车,大部分都在中国本地生产。
汽车业一直是美国人引以为傲的产业,也被认为是美国经济的重要象徵之一。中国现已成为全球最大的汽车市场,通用汽车2010年在中国销量增长28.8%,创下年销量235万辆的纪录。而福特汽车去年前11个月,在中国销量已达52.51万辆,同比大升39%。
中方此次对美国汽车的惩罚性徵税,是全球两大经济体贸易摩擦的最新迹象,亦是双方你来我往的贸易纠纷的一部分。目前,美方正调查美国太阳能生产商指中国的倾销行为,不过中国否认倾销的指控,并指中国将对美国补贴本国再生能源行业的行为展开调查。
1945年 8月 6日和 9日,美军先后在广岛和长崎投掷原子弹,终于炸烂了日本狼子野心,宣�投降,结束二战。吃过原爆的苦头,日本战后一直有核三不政策,即不�造、不拥有、不运进核武。但说一套做一套,日本内阁官房长官藤村修昨日(周四)公开一个惊世消息:当局最近在大量核废料中发现了一批未向国际原子能机构( IAEA)申报的核物料,包括可用来�造核武的浓缩铀和钚。

据悉,早于去年 10月,日本原子能开发机构在茨城县的大洗研究开发中心,在核废料中发现一定数量的未申报核物料。文部科学省今年 8月跟进,在全国 262个核相关设施调查,结果在 14个设施的核废料中再发现大量以往未计算或未申报的浓缩铀和钚等核物料。
这些核相关设施都是 IAEA登记在案的机构,其中在茨城县东海村的原子力科学研究所,就发现了 2.8公斤、混了石屎的高浓缩铀和 636克的钚,相信那些浓缩铀是由美国入口,用作实验样本;在一间私人核燃料生产企业中,则发现约 4吨低浓缩铀。其他未计算和申报的核物料,估计藏在中部电力公司、北陆电力公司、中国电力公司及多家核能相关企业的核废料内,但总量仍在核实中。日本正跟 IAEA非正式协商,希望免遭 IAEA或国际社会批评。
铀是存在于自然界中的一种稀有放射性化学元素,民用核能抑�造核武都必须浓缩铀。浓缩铀按铀 235含量高低,分为高浓缩铀( 20%以上)、低浓缩铀( 2-20%)和微浓缩铀( 0.9%-2%)。铀 235含量超过 85%的属于武器级浓缩铀。
IAEA一直透过控制各国浓缩铀活动,防止核武扩散。日本 1957年成为 IAEA成员国, 20年后又签署接受 IAEA审查的《保障措施协定》,日本有义务就核物料统计向 IAEA报告。但日本一直未申报藏有浓缩铀和钚,原因引起怀疑。
日本一直传出对核三不政策阳奉阴违,更拥有�造核武能力。有解密文件就曾揭露,美日 1950和 60年代曾有核密约,秘密容许美军核武进入日本。日本以核电为名,储存了 100吨钚,但发电用后仍馀下 62吨,足以�造 7,500校核弹头。 1995年日本《宝石》杂志就曾披露,以日本先进的导弹研发能力, 183日就可造出一枚原子弹。 2002年,时任日本在野自由党党魁小泽一郎更扬言,一夜间可�造数千枚核弹头,反制中国。
  中国大陆天气渐冷,但比天气更冷的是房地产行情。
  被称为有史以来最严厉的房地产调控措施,一年多来多管齐下,从限购、限贷等措施着手。开发商与政府的耐力博弈,终于在今年冬天出现关键性结果。

  中国房产信息集团分析师薛建雄向本报指出,中国经济在前三季度虽保持在9%以上增长速度,但却逐季下滑,估计今年第四季度和明年第一季度将低于9%。
  "从1998年到2003年,增长在9%以下时,整个经济会非常低迷,也就是说,从今年第四季度到明年第一季度,这两个季度GDP在9%以下,就会有越来越多城市的房价下跌。而第二季度全国绝大多数城市都会出现房价下跌情况,也就是下跌的面会越来越大。"
  连月来,上海等都会楼市连连传出不利消息。开发商因急于回笼资金而降价出售;降价在中小开发商之间竞相出台,买房者却更加保持观望态度;大街小巷的房产中介一概门庭冷落,靠买卖维持的中小型门店一个月做不到一笔生意,纷纷倒闭,或改做不受影响的租赁业务。
  薛建雄对未来半年的市场表示很悲观。他说,全国成交量会持续下滑到春节之后,3月份后才能逐渐回升。他估计一线城市的成交会下滑一半,进一步影响房价走势,全国下跌城市会从目前30多个增加到50个或更多。"最后只有极少数城市房价不跌。"
  全国著名的发展商近期也纷纷改口看淡市场。不少发展商甚至说,地方政府原本相信中央的调控政策不会持续太久,因为楼价波动不是根据市场原则,所以会有"政治行情"可以期待。但中央一再宣示不愿功亏一篑,也获得不少舆论支持。
  这一来麻烦不小。很多地方政府的主要收入来源便是土地买卖。国家统计局资料显示,2005年到2010年,全国土地出让金收入增加了四倍,从5500亿元(人民币,下同,约1126亿新元)暴增到2万7000亿元,许多地方的财政收入有半数甚至八成来自土地。一些政府更是凭恃辖下土地一时的市价,制定发展大计,甚至贷来巨款。
  房地产市道低迷不仅打击发展商和中介业,也会产生连带效应。不少大发展商都靠资金的快速滚动扩大市场,很多土地是在近两三年高价时取得,利润空间不是很大,一些企业主甚至喊出"开发商已进入微利时代"。房价持续下跌,新房子卖不动,导致发展商没资金或没胆继续买地,则影响地方政府收入来源。
  发展商资金短缺也会影响对银行的偿款能力。数据显示,2010年房地产行业贷款增长额度占所有银行贷款余额增长的超过四分之一,市场人士都在观望房价下跌两三成、甚至五成时,对发展商的影响。其实不少中小型发展商已出现严重困难甚至倒闭,杭州著名企业绿城就因为前两年冲刺过度,在这一轮调控中遭到重创,前阵子成为新闻主角,在政府出手收购了几块地之后才缓了过来。
  尽管连带影响可能不小,但相对于过去几年房价高涨时社会所累积的不满情绪,中央政府显然更看重越来越庞大的中产阶级的怨气。这一波调控政策以来,中央不断重申不放松的决心,要使房价回到合理水平。因为社会因房价不断高涨的躁动比起房地产业者的怨气,毕竟更不利于稳定。但让政府和民众都同意的合理、能维护稳定的水平在哪里,没有人知道。
  调控终究不是正规的市场机制,不能持续应用。住房和城乡建设部部长姜伟新不久前就指出,限购措施是不得已的办法,虽然目前看起来效果不错。
  他提出了不少经济学家积极呼吁的做法,就是希望未来能采取更多税收手段,对房价、需求和供给进行调节,包括全国性个人住房信息系统的建设。
  央行最近宣布三年来首度调降银行存款准备金率0.5个百分点,市场预测接下来几个月还会继续下调,为市场注入更宽裕的资金。
  但南京大学经济学者高波不那么乐观。他指出三大原因说明楼市大局不会改变,一是房地产市场周期没有改变,目前处于衰退期,接下去还有萧条期;其次是目前稳健的货币政策没有改变;第三是调控政策也没有变。
  从住宅地产转向商业地产的著名商人潘石屹最近接受《新民周刊》专访时,则认为降价不是发展商资金链紧张,而是大企业的理性反思结果。
  "这次几大开发商率先降价,我看到积极的一面。这个市场已经严重撕裂了,为了让市场有愈合的力量,它们主动降价。这是很可喜的。"
  发展商的心思没人知道。但调控或放松都是政治决定,楼市的冬天有多深,还要问政府的心思。
为中国下年经济谋篇布局的中央经济工作会议终于在12月12日召开。这是十年来最迟召开的一次会期。有香港媒体认为,中央经济工作会议延迟召开,高层对经济走向严重分歧,不止影响政策走向,也影响十八大人事。王岐山有可能取代李克强任总理?

会议延迟的原因众所周知,就是国际金融形势动荡,国内外经济形势复杂,北京高层对未来经济趋势和政策取向存在严重分歧。12月9日政治局会议最终给中央经济工作会议定调,提出"稳增长"等三个目标,虽是各派意见的平衡,但透露出保持经济稳定的意向。
《亚洲周刊》在最新一期发表文章称,北京高层的分歧不但影响未来中国经济走向,也对明年十八大人事布局产生微妙影响。因为国内外财经界,尤其是国际财经政要们认为,王岐山更懂经济和国际金融运作,因此在复杂经济形势下更适合做总理。国内外经济金融形势越危险,王岐山上位可能性就越大?不过,几年前中共各方利益博弈产生的未来"习李格局"(习近平出任总书记,李克强任总理)不会轻易被推翻,除非政治经济形势出现重大变局。但重大变局会否出现,还要看欧盟如何处理债务危机以及中国内部经济情况(如地方政府债务处理),这一切在未来半年会逐渐明晰。
在中央经济工作会议召开前几个月,从政治局常委到国务院领导等,分赴各地密集调研,但形势之复杂远超预期。如果说2011年前三季度GDP增速逐步下降,还能反映宏观调控政策产生明显效果,但采购经理指数在十一月回落在百分之五十的临界点之下,显示宏观经济出现收缩态势,而且出口形势更加严峻。更让人意外的是通胀回归超出常态,经济"硬着陆"风险越来越大。
在这种情况下,到底是应该继续调控保住宏观调控成果,还是保住经济增长以解决就业?近几年中国政府经济政策目标基本上是九个字"保增长,调结构,控通胀"。不过北京大学中国经济研究中心教授黄益平认为,这三个政策目标不可能同时实现,关键在于改变调结构与保增长的相对重要性。而北京高层的分歧恰恰就在这里。
目前中国经济决策权在财经工作领导小组,组长为温家宝,副组长为李克强,秘书长是王岐山。显然,分管金融的副总理王岐山对经济下行风险非常担忧。王岐山11月21日在中美商贸联委会表示,金融危机造成的世界经济衰退将"长期化",并强调防风险是金融业永恒的主题。外电指这是中国高层领导人对世界经济最悲观的评论。王岐山进一步指出:"确保经济复苏是压倒一切的任务,不平衡的复苏比平衡的衰退要好。""保增长"、防风险成为王岐山应对国际经济危机的主要方略。
不过,对于"保增长"目标的实现,无论是高层领导还是经济学家都担心出现投资拉动经济增长,导致通胀反弹,结果中国经济增长方式沿袭旧路,不能向内需拉动的方向进行结构调整。作为常务副总理的李克强就主张"调结构"始终应是重点。今年七月李克强在安徽调研时就指出,"扩大内需是转方式的战略任务,要在立足开拓国内市场、努力增加就业岗位的同时,更加注重结构调整与总量平衡,着力增加粮食、能源等有效供给,化解发展的瓶颈制约"。
高层领导对经济形势严重分歧,自然在政策层面无所适从。不过十二月以来北京终于有了动作。十二月初,中国央行下调存款准备金率,被视为中国试图对下滑中的经济形势作出及时应对,而不是像2008年次贷危机爆发后那样反应迟钝。
而中共政治局确定明年经济工作基调是,要处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期三者关系。其中保持经济平稳较快发展还是放在第一位,但已不同于过去提出的"保增长",而是调和地提出"稳增长",也就是不会像以往那样下猛药刺激经济增长,不过一些政策上会朝稳定经济增长上放宽。这不但显示中南海开始重视经济下滑风险,也表明在政策取向上王岐山的观点略占上风。
文章称,李克强被认为是十八大后国务院总理接班人,但是现在副总理王岐山显然已威胁到李克强地位。在国内,由于狠抓保障房建设与严格落实房地产调控政策,地方政府卖地的财政收入锐减,李克强还没做总理,就已把地方诸侯得罪了。值得注意的是,在财经界有影响的《新世纪》杂志曾刊出封面文章《棚改危局》,对棚户改造乃至保障房提出质疑,而棚改正是当年李克强晋身政治局的主要政绩,保障房则是李克强在副总理任上主抓工作。在全国人大常委会会议上,人大常委们炮轰保障房建设混乱,更有人指保障房是走计划经济回头路。保障房进退尴尬,未来将逐步弱化,或成为李克强从政以来最大负资产。
文章指出,目前欧债危机等国际金融与经济形势动荡不安,已波及中国。十二月来人民币兑美元汇率连续九天跌停,引起各方猜测。是中国政府操纵人民币贬值,以挽救出口?但这样做太低级,而且给美国口实。而据美国彭博社公布的一项调查显示,六成一的国际投资者相信,五年内中国将出现银行危机,仅有一成认为中国可幸免于难。如果这是人民币连续跌停的原因所在,那表明国际投资者已看空中国经济,中国经济内外风险越来越大。形势的发展似乎有利于王岐山。
  "如不尽快采取措施,掌握大笔科研经费的教授群体可能沦为新的腐败高发人群。"北京市海淀区人民检察院一位检察官日前接受中国青年报记者采访时发出警示。
  本报近日推出"穷教授VS富教授"系列报道与讨论后,得到了读者的积极响应,不少读者提出,问题不在于教授的穷富,而是穷富的原因,富教授致富路径值得深究。

  就此,中国青年报记者专门采访了北京市海淀区人民检察院,海淀区以高校集中而闻名。一些检察官告诉记者,高校科研经费腐败已经成为新问题:教授们在科研经费支配上不乏混乱现象,一些课题经费直接变成了个人收入,而围绕科研经费甚至形成了一条隐秘的腐败生态链,在这一链条上,有教授、有财务会计、有科研仪器采购人员……
  办案检察官指出,近年来,随着国家对科研投入的加大,科研经费监管亟待加强,频频发生在高校的职务犯罪案件,给科研人才和资金管理敲响了警钟。
  长达九年时间,学院会计贪污97万余元,其中绝大部分是科研经费,涉案达106笔之多
  海淀区检察院检察官张小兵对于3年前侦办的一起小会计"乾坤大挪移"的故事记忆犹新。
  赵静(化名)是北京一所著名高校财务部派驻化学学院的会计,所在学院老教授较多,课题资源丰富。由于常年接触,大家对赵静比较信任,只要账户内还有钱不影响自己的科研进度,教授们往往不太关注账户金额的变化,一笔钱有时从一个课题账户转移到另一个账户报销,也常委托赵静调整办理。
  这给赵静带来了可乘之机。最开始,赵静在教授们的发票中加进一点个人的费用,逐渐发展到别人报销1万元,赵静放进去自己找来的票据数千元,头两年赵静还有所顾忌,每年贪污大约在一两万元。第三年开始,骗取次数不断增多,每年贪污数均在10万元以上,最高一年将近20万元。
  最为疯狂的是,有的教授出国了,名下还有课题经费没用完的,竟然变成了她自己的小金库,为了方便报销,她甚至还伪造他人名章,假冒他人签名。
  赵静案发后,法院审理查明,在长达9年时间里,赵静贪污了97万余元,其中绝大部分是科研经费,涉案达106笔之多。
  赵静最终被判处有期徒刑4年,其处心积虑所贪污款项也被悉数发还原单位,落得竹篮打水一场空。
  张小兵说,从这起典型案件可以看出,"高校科研经费的跑冒滴漏,手法多样,触目惊心。"
  在涉及科研经费腐败案件的调查中,检察官们发现,部分经费并没有严格按照规定实行专款专用,许多费用支出与课题无关,财务报销过程中,先报销后签字、假冒他人签名、代替他人签名的现象不在少数,而利用发票冲账也时有发生。
  此外,还有一种更为荒谬的现象:由于当前以一些知名教授名义申报课题更容易,同事或学生在申报课题时往往"拉大旗作虎皮",可能实际工作这位教授完全没有参与,直到经费使用出了问题找到他们时,这些教授才恍然想起自己曾经在课题申请表上签过名。
  据海淀区检察院检察官李思瑶介绍,2006年至今,该院共立案侦查科研经费领域职务犯罪案件16件16人,其中,贪污、挪用类犯罪较为集中,都是利用科研经费监管漏洞大肆作案。"其中发生在高校里的案件占了相当比例"。
  北京市一所二本院校的张志刚教授(化名)曾负责一家部级单位的课题项目"外宣资料翻译研究",这一课题为纵向科研项目,但在高校,相较而言,横向课题提取劳务费更加便利,张志刚隐瞒了这家部级单位的证明,先以横向课题向学校科技处申请立项。
  不久,学校出台规定,对于纵向课题奖励补贴力度加大,优势超过横向课题,张志刚随后又找到学校改以纵向课题立项。
  然而在提取经费时,他却找来一份有20余人的在校学生名单,依旧按照横向课题管理规定,以在校学生名义先后8次虚报冒领劳务费共计8万余元。
  在接到举报调查后,检察院以其涉嫌贪污罪立案侦查。
  办案检察官钟鸣说,这起任由教授"翻云覆雨"的案例暴露出一个高校里的共性问题:有关部门从鼓励科研人员争取科研项目的目的出发,片面认为监管过严不利于发挥科研人员的积极性和科研工作开展,从而不愿意认真监督。
  在处理了一系列高校科研经费腐败案件后,钟鸣和同事们有一种共同的感受:表面看来,大学的财务制度体系比较规范、健全,但在执行过程中,尤其是监督落实环节流于形式,难以起到有效的监督作用。
  如在赵静案中,其伪造的印章与真实印章区别很明显,一眼便能看出差别,但在长达9年的时间,从学院到学校,涉及学院行政、科研处、财务处、审计处等多个监管部门,无一发现问题,直到有人向检察机关举报。
  与此同时,科研经费管理部门,往往只关注审批下拨和课题验收,对于经费的使用环节完全没有监管,办案人员找上门才会警觉;一些案件中还出现,课题早已结题,教授已经出国甚至去世了,课题账户上还有余额的稀奇事。
  "吃经费"由此成为新的腐败,而且带来连锁反应围绕科研经费甚至形成了一条隐秘的腐败生态链,在这一链条上,有教授、有财务会计、有科研仪器采购人员……
  海淀区检察院检察官在调查赵静案时,就意外牵出更多隐秘犯罪。
  赵静所在学院,两名实验室工作人员利用管理仪器开发经费的职务之便,借学院组织到外地高校考察之机,个人前往周边省份旅游,回京以外出考察、对外交流名义公款报销个人旅游费用共计5万余元,最终以贪污罪被判。
  在这起案件中,学校规定,经费报销需要部门负责人、学院主管财务的院领导逐一审核并在报销单据上签章才能报销,两名实验室工作人员多次在报销单据上偷盖实验室一位负责人的印章,轻松绕过本部门审核,随后这个不符合程序的"公差"一步步绕过多重监管。
  在一所师范院校,一名实验设备采购员在为本单位采购聚焦显微镜、分析仪等仪器过程中,收受仪器设备厂商给予的好处费近万美元。检方在办案中发现,合同书中的内容被随意"篡改","设备培训费"打进了采购员个人账户而无人监管。最终该采购员以受贿罪被判刑6年。
  "再好的制度归根结底只有落实到位并严格执行才能发挥作用,否则就只能是'纸上谈兵'。"张小兵在给这所著名学校的检察建议书中如是建议。
  张小兵对一些教授第一次接受调查时的情景印象深刻:"根本没当一回事,他们的理由是'身边同事都是这么做的呀'。"
  而另一种解释同样让检察官们哭笑不得,"这个项目是个人努力争取回来的,当然是我的劳动所得。"
  "他们根本没想到这是严重的犯罪行为,只有走上法庭时才追悔莫及。"令张小兵惋惜的是,涉案人员都是社会精英,本身收入不菲,"对于那些不是有意贪污侵占的教授,如果让他们早点知道一些案例,接受一些警示教育,肯定不会这么干了。"
  此前,也有检察院负责人指出,在科研院所,"行政后勤服务、图书资料购置、科研经费使用成为发案的三大环节。其中,科研经费均是课题组的专项基金,数额较大,危害后果最为严重。"
  这名负责人指出,此类案件呈现比较明显的三大特点:案由集中在受贿、贪污、挪用公款罪3类;涉案人员学历、素质较高;男性居多,且年富力强,处于事业黄金期。
  在向犯罪嫌疑人所在单位发出检察建议书的时候,张小兵常常建议举办警示教育活动,提高科研人员和管理人员的法律认识,使其明确科研经费属于公共财产,侵吞科研经费属于犯罪行为。
  "贪如火,不遏则燎原;欲如水,不遏则滔天",在他看来,科研经费的管理使用中,给教授及相关辅助人员留下了巨大的犯罪空间,警示教育缺失,贪欲之下只会害了教授也害了科研。
  建议书之外,办案中留给张小兵的困惑也有不少:比如,科研经费已经拨下来,肯定要花完,这顿饭是接待还是家里请客,难以认定;什么是纵向课题,什么是横向课题,如何提成与报销,办案检察官们多方查询资料,却没有找到国家相关部门明确的界限规定,很多就是学校自己说了算。
  其中一个细节也颇有意味:一边是办案中,学校有关部门的文件难寻,调查不畅;一边则是学校纪委向办案单位发出建议从轻处理的书面意见。
有媒体表示,在韩国专属经济区有大约1万多艘中国渔船,还有情报说部分渔船混有中国海军士兵。有专家表示,以中国军队强硬派声音增强为背景,目前大有偶发事件导致中韩军事冲突的危险。

  "韩国海警被中国船长刺死" 的渔业纠纷昨天在韩国迅速升级为政治外交事件:韩国右翼到中国使馆前示威侮辱中国国旗,青瓦台官员对媒体透露总统李明博可能推迟或取消明年一月对中国的访问。韩国方面宣称已经掌握"确凿"证据,将以"杀人罪"和"妨害特殊公务执行罪"起诉被抓的中国船长,韩国媒体称,重判不可避免,最高可至死刑。与此同时,韩国对中国船长如何"刺死"韩国海警仍说法不一,有说是用刀,有说是用碎玻璃。《韩国先驱报》13 日刊登社论抨击"中国已经是超级大国,但它的一些国民的行为就像索马里海盗",更多媒体呼吁对非法捕鱼的中国渔民"不能手软"、 "要给点颜色看看",有议员还要求中国派出吊唁代表团。不论中韩这次渔业冲突的真实过程到底如何,韩国的这些反应显然是过头了。韩国也有媒体提醒,应防止事件扩大化,中韩关系全面恶化对韩国更不利。但至少昨天,这种声音几乎被偏激、狂怒的情绪淹没了。
  韩国示威者昨天下午聚集在中国使馆外,示威持续约40分钟,其气氛和行为十分偏激。韩联社称,示威者大约300人,主要是 "右翼韩国"、"枯叶剂战友会"等保守团体。他们敦促政府不要再用屈辱外交践踏国民自尊.如果中国渔船侵犯韩国"领海"且不听海警命令,就应立即开枪制服。他们威胁,如果中国政府不道歉,谴责中国的示威将扩至全国,并开展抵制购买中国产品运动。示威者奇怪地宣称,中国船员非法捕捞威胁了韩国国民和海警,是用捕捞进行伪装的军事挑衅,让人怀疑中国是否在帮朝鲜加剧韩国混乱。
  韩国媒体说,示威者举着"中国是邻居还是海盗"等牌子,有人把中国国旗放在地上喷涂,有人朝中国大使馆投鸡蛋。韩国警方动员大量警力维护秩序,示威者与警察发生了冲突。集会后,有30余人试图强行进入中国大使馆,但被警察制止。其间,一名30多岁男子驾车试图冲撞中国使馆,他反复开车撞击保护中国使馆的韩国警车,后被警方抓走,该男子称,他的目的"至少是撞到中国使馆的大门"。
  "渔船"、"中国"、"海警",这是韩国《朝鲜日报》网站13日在首页列出的"热门关键词"。当天韩国主要报纸的头版和社论几乎都是"中国船长刺死韩国海警"。
  《中央日报》在头版文章中把在韩国专属经济区非法捕鱼的中国渔民称为"海盗";《东亚日报》宣称:"中国海盗再次杀人,要给点颜色看看。"韩国《朝鲜日报》题为"韩处理海警被杀案不应手软"的社论称,中国渔船变得越来越凶猛,他们配备竹枪、斧头、镰刀、铁管等武器。
  为防止警察登船,还会在船边插上铁签或围上铁丝网。韩国海警虽然携带手枪、电子冲锋枪、橡胶弹发射器、电棍,但真正开枪只有今年3月的那次。社论呼吁,"韩国政府应紧急分配预算,大幅扩充舰艇数量,并赋予海警现场决定是否动用武力的权限"。该报称,菲律宾2001年曾开炮射击中国渔船,今年7月越南军舰曾对中国渔船进行机枪扫射,并让中国渔民跪在甲板上。
  韩国总统李明博13日召开国务会议,声称"即便要划拨特别预算.也应加强海警装备和人力,制定强有力的实质性对策,防止此类惨剧再次发生"。此前一天,他下令"严正处理"韩国海警遇难事件。韩国《朝鲜日报》13日说,一名韩国政府高层人士表示,如果中方对此次事件仍不采取恰当措施,李明博明年1月访问中国的计划可能要重新考虑。该报称,韩国政府决定重新考虑李明博访华,将此作为对这次海警死亡事件的综合对策之一。
  中国外交部发言人刘为民13日对韩国海警身亡表示遗憾,称那是一起不幸的事件,而中韩主管部门为了解具体情况正在进行密切沟通,中国愿与韩国密切配合,共同妥善处理。韩联社说,中国政府对韩国海警被刺死事件正式表示遗憾,这是第一次。报道称,前一天新闻发布会上,刘为民只表示,中国已注意到有关报道,正进一步核实相关情况。希望韩国能充分保障中国渔民的合法权益。
  韩联社13日称,韩国执政党大国家党一名参议员称,中国政府应派出一个吊唁代表团,对韩国遇难海警家人进行客气的慰问。当日早些时候,《朝鲜日报》抱怨"韩海警被刺案,中方尚未道歉"。《中央日报》批评"中国外交部未对韩国海警死亡一事道歉,一味要求确保中国渔民权益"。该报称,虽然中国政府还未清楚掌握事件的真实情况,但中方并未对于生命的逝去表示最低限度的遗憾之情,反而主张本国船员权利。《国民日报》称,中国的最初回应让韩中所谓的战略合作伙伴关系黯然失色,因此"不能放过傲慢放肆的中国"。
  韩联社说,近来,韩中之间每次发生外交矛盾时,两国政府的态度形成鲜明对照。中国总是以胁迫的口吻要求韩国维护中国的利益和保护中国国民,但韩国不仅未能明确主张自身的正当主权,反而急于采取措施防止事态演变成更大的外交矛盾。报道还称,韩国对华政策是 "静默外交",这可追溯到中韩建交的1992年。当时,韩国政府在未得到中国对朝鲜战争任何解释的情况下,就在台湾问题上按照中国方式同意了一个中国原则。在此之后,韩国政府在主要外交纠纷上都被中国牵着鼻子走。
  韩国《每日经济》l3日称,韩国警方已决定对9名中国渔民签发逮捕令,船长程大伟的罪名是"杀人"和"妨害特殊公务执行", 其他8名船员的罪名是 "妨害特殊公务执行"。仁川海警搜查科长安成植称,"根据韩国国立科学调查研究院确认,认定李青浩警官是被程大伟拿刀刺中腹部导致大动脉出血过多而死亡。杀人工具是在驾驶舱内的一把 25厘米长的刀。"安成植承认,程大伟否认上述杀人指控,部分被押中国渔民也要求妥善调查处理。该报认为,程大伟被重判"不可避免"。但《中央日报》 13日还原事发过程时说,程大伟用碎玻璃片深深扎进李青浩左肋,后者肺和心脏严重受损,送往医院后不幸身亡。
  据韩国纽西斯通讯社报道,13日下午中国驻韩使馆领事人员已见到被扣中国渔民,并与他们进行面谈。
  《朝鲜日报》13日称,韩国大检察厅相关人士说,使用尖锐凶器刺杀海警队员,可以看做有故意,很可能适用杀人罪。程大伟还涉嫌剌伤另一名韩国海警,因此不管适用什么罪,都有可能最高判处死刑。报道说,其他中国船员如果只是抵抗,将适用妨害公务执行罪处以5年以下徒刑,如果是直接帮船长行剌,将看做杀人罪的共犯予以处罚。
  一名常驻韩国的中国分析家13日对《环球时报》说,韩国已废除死刑,即使名义上被判死刑,通常也不会直接处死。《朝鲜日报》说,今年韩国拘留 58名中固船员,大多缓刑释放。
  美国MSNBC将中国渔船戏称为西班牙曾纵横世界的"无敌舰队"。香港《明报》13日则注意到了中国渔民的苦涩,称中国渔民铤而走险,多是生计所逼。《纽约时报》说,中国有约30万艘渔船,800万渔民,渔业规模世界最大,年捕捞量超过1700万吨。但中国近海捕获量减少,渔船不得不到更远海域捕捞。山东省一名了解渔民情况的人士3日对《环球时报》记者说,韩国最近提高对非法捕鱼的罚金,达1亿韩元,即60多万元人民币,这刺激了中国渔民的暴力抗法,因为出海一次毛利只有20万元人民币。事件扩大化,韩国损失更大。
  《日本经济新闻》说,中韩政府都在迅速应对这次渔业冲突,但事件很可能发展成外交问题。《朝日新闻》称,感到棘手的韩国在积极与日本进行情报交换。《产经新闻》以"流血之海,中国渔船的凶恶化凸现"为题称,最近中国渔船组织化、武装化在增强,这使得在东海经济专属区与中国发生主权对立的日本也不能无视。该报称,在韩国专属经济区有大约1万多艘中国渔船,还有情报说部分渔船混有中国海军士兵。有专家表示,以中国军队强硬派声音增强为背景,目前大有偶发事件导致中韩军事冲突的危险。日本内阁官房长官藤村修13日表示,对本次中韩海上冲突事件,日本将通过外交渠道搜集情报,今后也要保持充分重视。国土交通大臣前田武志表示,将以海上保安厅为中心,严密强化有关体制,防止日本发生类似事件。
  美国《基督教科学箴言报》试图宣传 "中国威胁"。文章引述乔治敦大学专家维克托的话称,事件将强化"韩国人已有的担心,即与中国的关系并非全是好的",尽管两国拥有庞大的经贸。报道说,更大的问题是该事件道出了中国在其漫长近海总的意图是什么。
  《韩民族新闻》13日发表社论说,中国政府要考虑国内"民族主义盛行"的媒体和网民,还要打破美日在亚太对中国的"遏制网",因此在言辞和表态时机上都比较谨慎,不愿此事急速放大。该报认为,韩国政府在处理该事件上要防止扩大化并与中韩关系整体进行分离,如果中韩关系全面恶化,将对韩朝关系和韩中贸易带来负面影响,韩国比中国损失可能更大。
  中央党校国际战略研究所学者张琏瑰 13日对《环球时报》说,越界捕鱼出现常态化趋势,如果不好好处理会造成韩国民众对中国的极大不满和不信任,影响邻国对中国的基本印象。辽宁社科院朝韩问题专家吕超认为,情绪化是韩国社会和媒体的特征之一,现在在海警死亡一事上已经开始体现,这次事件是渔业纠纷,应该在渔业纠纷框架内解决,不应拔高到政治层面,韩国议员要求中国派出吊唁团、在国家层面上对韩道歉都是不理智的要求。
  《韩国时报》说,中国一家网站13日在线调查显示,参与投票的10427人中,81% 的人认为韩国海岸警备队应对海警之死负责,"表明中国网民对本国渔民的同情"。中国人认为韩国海岸警备队"过度暴力"激起中国渔民的暴力反应。