日前，中共党报《人民日报》推出的有关重庆专刊中，重申重庆市未来以〝科学发展观〞为指导的战略思路。而最近，《大纪元》新闻网获知十八大常委7人名单，其中除了习近平和李克强外，王岐山，俞正声，张德江、李源潮、汪洋入围。而原有的政法委书记和主管宣传的常委被踢出局。外界认为，中共十八大，还是以坚持一党独大，平稳过渡为头等大事，对于关乎中国命运的头等大事却置之罔闻。


　　《人民日报》〝迎接党的十八大〞特刊，29号推出〝重庆篇〞，其中包括《重庆新起点新征程》和《坚定科学发展推动富民兴渝》的评论文章，文章引用重庆市委书记张德江的话说： 〝当前重庆仍处欠发达阶段。〞
　　中国问题研究人士张健指出，《人民日报》的这篇文章，恰好说明重庆在王立军、薄熙来事件的冲击下，一片混乱，重庆当局依旧用这种拙劣的方式，来表达他们对胡锦涛的效忠。

　　中国问题研究人士张健：〝他们非常担心自己的命运、非常担心自己的未来。正如所有中国官场的官员一样，他们担心两种情况：一种情况他们怕被同类所清算、同类的这种互相残杀；还有一种，他们怕被人民所清算。所有的官员也明白，一旦你站错了队，一旦你的方向错了，当下就会被惩罚，都谈不到秋后。〞

　　消息说：习近平将担任中共总书记、国家主席；俞正声任全国人大常委会委员长；李克强任国务院总理；张德江为全国政协主席；李源潮任国家副主席；王岐山任国务院常务副总理；汪洋任中央纪委书记。7常委中没有了政法委和宣传部的位置。

　　《路透社》报导说，因为周永康在扳倒薄熙来的过程中表现迟疑，以及，陈光诚逃进美国驻华大使馆，这些失误，使胡锦涛和习近平达成共识，让政法委的政治地位降级。

　　据了解，政法委是江泽民当年为了迫害法轮功，强硬塞进常委的。而传出的7人常委中，俞正声、张德江都是被〝追查迫害法轮功国际组织〞侦查的罪犯，他们手上沾有迫害法轮功学员的血债。

　　历史学教授刘因全认为，不解决法轮功问题，中国什么问题也解决不了。时政评论员蓝述则认为，中共高层为了维护自己的财产和其他既得利益，还在妄图维持中共一党独裁，他说，中共高层不在乎谁手上有没有血债，他们在乎的是十八大如何平稳过渡。

　　时政评论员蓝述：〝中共政法委对法轮功，以及其他民众进行镇压的过程中，引起了中国社会民意的强烈反弹，这种反弹，在中共高层的权力斗争中被当作一张牌来用，当利用了民意扫清了权力斗争中的障碍之后，并没有面对对中国社会和对中国民众犯下了累累血债的体制，也没有全面反思造成如此巨大民愤的维稳思路和维稳机制。〞

　　不过民间认为，像俞正声这种调和性的人物，入常的机率应该不会太大。

　　另一方面，张健说，在中国局势动荡不安的今天，即使定下来中共的领导人，也还存在变数。他说，中共的高官们也明白，中共随时都可能像世界上其他独裁国家一样，面临解体，因此他们急于把自己的财产和子女转移到国外。

　　张健：〝我不对中国的十八大期望，我也不会对中共再有任何期望。在西方民主国家，你感受到那种民主制度的优越之处之后，你才会看见共产党的邪恶，你让共产党放弃邪恶的话，它会面临着被正义清算，它会面临着它本国人民对它进行清算。〞

　　蓝述表示，即将到来的中国社会巨变，会推着中共领导层认识： 他们犯下了不可挽回的错误。

　　路透社引述接近中共高层的消息人士说，中共总书记胡锦涛想彻底交权，但是希望副总理李克强在他卸任后出任军委副主席。
　　报道说，胡锦涛想在2013年彻底交权，但希望他信赖的干将李克强在中共18大后担任军委要职。


　　胡锦涛希望在未来7个月内把国家主席以及军委主席的职位一并交给现任副主席习近平。

　　路透社说，胡锦涛这样做是为了避免重复以往交班过程产生的问题。

　　报道引述三个接近中共高层的消息人士说，胡锦涛想彻底交权，不想像他的前任江泽民那样迟迟把着军委主席的职位不放。江泽民的做法非常不受欢迎。

　　胡锦涛可以选择跟江泽民一样在18大交班后仍然留任两年军委主席，但他决定到2013年初彻底交班，一身轻。

　　消息人士称，胡锦涛希望成为中共历史上第一位任期满后立即全退的领导人。

　　副总理李克强将在明年初出任总理，将会在中央军委中代表和保护胡锦涛的势力。

　　路透社引述分析人士说，胡锦涛力促提升李克强也是为了保护他在下台后他和他的家人不受在位的政治对手的报复。

　　一些分析人士把胡锦涛提拔李克强作军委副主席解读为是为了加强对军队的控制。

　　另外一些分析人士则认为这也是试图削弱习近平的政治影响力，也就是说是为了制约习近平。

　　59岁的习近平已经担任军委副主席两年，而且有军队经验，1979到1982年期间曾在当时的国防部长耿飚手下作秘书。

　　路透社说，如果李克强能同时担任国务院总理和中共军委副主席两大要职，他的地位和权力要比现任总理温家宝强得多。

　　中国国家主席胡锦涛寻求在中共中央军委安插亲信。至少有三名被认为是胡锦涛亲信的官员透露，即将在今年秋天退休的中国国家主席，共产党总书记，中央军委主席胡锦涛准备在2013年初就全部交出担任的职务和权力，但条件是将他所选中的国务院副总理李克强被任命为中央军委副主席。

　　据法新社发自北京的报道说，北京消息人士说，胡锦涛希望在共产党18大后，把权力全部移交给习近平，而不作任何保留。胡锦涛的意图，将与前任江泽民不同，江泽民在退出中国国家主席和共产党总书记职务以后，仍然担任中央军委主席长达两年时间。江泽民的决定不仅引发众多共产党干部不满，也与民众意愿相违背。

　　法新社引述一名接近官方的商业人士指出，胡锦涛希望用这样全退的做法被写进历史，自己主动辞去全部职务，而不是把持其中一项权利。胡锦涛同江泽民一样有权利选择是否保留两年中央军委主席职务。被选为接班人的习近平将在今年秋天举行的共产党18大指定为共产党总书记，但要到2013年3月在中国人大全国会议上被选为国家主席。

　　中央军委主席被认为是共产党政权最后屏障，统领中国230万军队和全国安全部队。

　　胡锦涛希望即将被任命为国务院总理的李克强能够出任中央军委副主席，以此能够保证在全部退出担任职务与权利以后，能够保护他的政治遗产以及家人不被仍然在台上的共产党内部反对力量清算。

　　法新社还说，对胡锦涛如此决定有不同理解。一些分析说，任命李克强将促使世界上最强大的军队实行开放。但也有分析说，任命李克强显然是为了削弱习近平的权力。

　　习近平曾经担任国防部长耿飚的秘书，两年以来，习近平担任军委副主席一职。习近平被认为是实用派，可以利用危机整顿共产党并强化自己的立场影响。一些观察还认为，习近平具有弹性，既可以支持胡锦涛一派，但也可以融进上海帮。

　　但李克强则明显被认为是即将退位的主席胡锦涛的亲信，而且属于胡锦涛的共青团派系。

　　法新社还说，共产党内部的未来权力分配谈判并没有结束。一些新的变化和惊奇很有可能影响权力分配。

　　近日，在网络上除了疯传政治局常委的7人名单外，还流传一份"十八大"后国务院部委机构重大调整的"讨论稿"。如果此稿属实，这将是温家宝卸任前的一次大动作。

　　文章称，国务院将实行"大部制改革"。文章认为现有的27个国务院组成部门应该大幅合并成大部，而大部制的改革也要配合事业单位的改革进行，事业单位根据职能一部份转变为企业或民间团体，一部份则转变为行政机关，并入政府组成部门。
　　其中一个相当大的变动是对国安部的调整，国家安全部降格为国务院直属机构，改为国家安全总局。

　　以下为文章列出的调整内容：

　　一、国务院组成部门的调整

　　1、发改委进一步收权，转变发改委职责。彻底取消发改委对微观管理实务和具体审批事项的职权，逐步将其主要职能转变为宏观规划的制定和研究。将发改委全称改为国家发展与改革规划委员会。

　　2、撤销科技部。将科技部的科研规划和管理方面的职能并与教育部，将教育部改为教育科学部。

　　3、把科技部经济领域的科技管理职能并入工信部。将工业和信息化部改成工业与信息技术部。


　　4、将国土资源部的资源管理职能并入环保部，组建环境资源部。

　　5、将国土资源部的土地规划与管理职能划入住建部。

　　6、将铁道部并入交通运输部，在交通部下组建铁路运输管理局，负责铁路建设规划、铁路运输的统一调配和管理。将地方铁路局改制为铁路运营企业集团，实现铁路运输市场化。

　　7、将水利部与农业部合并，组建大农业部。

　　8、将人口和计划生育委员会与卫生部合并，组建人口与卫生部。

　　9、将审计署与监察部合并为检查审计部。

　　10、人社部和民政部合并为社会工作部。负责就业、社保、社会救助、社团注册方面的事务，将行政区划调整审批的职能划入发改委。

　　11、基本保持外交部、国防部、商务部、公安部、国安部、司法部和人民银行。

　　12、为保证货币政策的独立性，人民银行不再属于国务院组成部门，而是独立的国家机构，与最高检、最高法平级。

　　13、国家安全部降格为国务院直属机构，改为国家安全总局。

　　14、将民委、宗教事务局与侨办、港澳办、台办合并，组建和平统一委员会。

　　二、国务院直属机构的调整

　　1、将国家税务总局并入财政部。在地方则取消地方税务局。

　　2、将工商总局、质监总局、安监总局与发改委下属的药监局合并，组建国家市场秩序监督管理总局。


　　3、将广电总局、新闻出版总署、体育总局并入文化部。

　　4、统计局并入发改委。

　　5、林业局并入农业部。

　　6、知识产权局并入科学教育部。

　　7、旅游局并入文化部。

　　8、宗教事务局与民委合并，侨办、港澳办、台办并入，组建港澳台侨和民族宗教事务委员会。


　　9、国家机关事务管理局和国家防腐局并入监察部，成为部委下属的国家局。

　　三、国务院办事机构调整

　　取消国务院办事机构

　　1、侨办、港澳办、台办一同并入港澳台侨和民族宗教事务委员会。

　　2、法制办并入司法部。

　　3、国务院研究室的规划职能并入发改委，文件起草职能并入国务院办公厅。

　　4、国新办、国家档案局并入国务院办公厅。

　　四、国务院直属事业单位调整

　　1、国务院发展研究中心并入发改委。

　　2、新华社实行企业制度改革。

　　3、合并地震局和气象局。组建地震与气象研究中心，定义为官办科研机构。

　　4、中科院、工程院和社科院不再作为事业机构，转制为官办科研机构。

　　5、合并银监会、证监会和保监会，组建国家金融业监督管理总局，成为国务院直属机构之一。

　　6、撤销电监会，成立新的国务院直属机构国家能源监督管理总局。

　　7、将社保基金会和自然基金会进行企业化转制。

　　五、国务院管理的国家局调整

　　1、将国家信访局划归司法部管理。

　　2、将国家粮食局划归农业部管理。

　　3、撤销国家能源局，将能源开发规划职能划入环境资源部，将能源价格监管职能划入新成立的能源监督管理总局。

　　4、中国民用航空局改为国家民用航空局。

　　5、国家食品药品监督管理局划入新设立的国务院直属机构市场监督管理局。

　　6、将煤监局并入市场监督管理总局。

　十八大前夕，中共中央进行新一波重要人事调整，中共中央办公厅主任、中央书记处书记令计划兼任统战部长；中央办公厅主任一职，则由习近平亲信栗战书接任，为习近平十八大掌权先布局。令计划兼任统战部长，未来可望更上一层楼。

　　中共中央办公厅主任位高权重，负责中共中央机关日常运作，参与核心机密，有「大内总管」之称，向来都由中共领导人的心腹担任。例如，中共前总书记江泽民时期的曾庆红，现任总书记胡锦涛手下的令计划。习近平自然不会例外，起用最信得过的人，当好中南海「管家」。
　　中共即将召开十八大，预料习近平届时将接替胡锦涛担任中共新一任的总书记。栗战书此时接任中共中央办公厅主任一职，意味他将成为习近平的核心幕僚。

　　今年六十二岁的栗战书，曾担任共青团河北省委书记，原被归为「团派」人马，然而，栗战书与习近平的渊源也颇深。一九八三年七月至一九八五年十月，栗战书担任河北无极县委书记，当时习近平出任邻县的正定县委书记，无极与正定都属石家庄市管辖，两人也因此熟悉，并建立起革命情感。

　　据说栗战书出任中央办公厅主任一职，是习近平一手主导与安排。今年七月，栗战书从贵州省委书记任上被调中央，先出任中共中央办公厅常务副主任，提前介入中共中央机关日常运作和十八筹备工作。

　　具团派色彩、与习近平又有渊源，也是胡锦涛和习近平都能接受栗战书的原因。

　　至于卸任中共中央办公厅主任的令计划，仍担任中共中央书记处书记，并兼任统战部长，今年才五十六岁的他，仕途依然看涨。

　　不论是邓小平或江泽民时代，历任中共中央办公厅主任经过一定历练和资历后，都高升为中共中央主要领导人，诸如前中共政治局常委乔石、大陆现任总理温家宝、前大陆国家副主席曾庆红等人。

　　刚卸任的令计划，年轻时长期在共青团中央工作，并担任胡锦涛秘书，被视为胡锦涛最信赖的亲信，令计划随着胡锦涛到中共中央，在中共中央办公厅任职长达十七年。

　　一九九九年令计划担任中央办公厅副主任，四年后成为常务副主任，直到二○○七年扶正担任主任至今。令计划兼任中共中央统战部长后，按惯例，明年大陆人大、政协换届，将出任大陆全国政协副主席。

　　中共十八大将于十月在北京举行，外界猜测，令计划有望跻身新一届政治局，成为中共中央领导层的成员之一。