消息人士说，在同意北京的要求之前，缅甸方面也必须考虑到印度对中国扩大海军的担忧。
27日，中国领导人在人民大会堂欢迎吴登盛访华。政府智库中国现代国际关系研究院专家马加力表示，他知道印度对中国海军在缅甸地区的活动持怀疑态度，印度没必要担心，因为中国海军不会对印度或任何邻国抱有敌意。
吴登盛或许很难拒绝北京的要求。缅甸必须安抚中国，因为它有求于中国，希望后者加大能源和基建部门的投资，包括修建一条与横跨缅甸进入中国的石油和天然气管道平行的公路。
2010年8月，缅甸允许两艘中国战舰"广州"舰和"巢湖"舰停靠仰光附近的迪拉瓦港，当时这两艘战舰正结束印度洋的反海盗行动返回中国。
这其中当然也包括一直被美国所垄断的全球经济界和金融界。如果有人对此持怀疑态度,那么不妨看一看两部由美国本土"制造"的书籍:这是两个曾经对"美国梦" 十分向往的人对美国噩梦所作的分析。
爱德华·泰特罗的新著《当美元杀死我们》,是一位前金融分析师所发出的惊呼。作者采用了抨击、挑刺的方式,粗线条地描述了美国是如何失去对金融及美元的控制权的,而且由于不存在任何防御手段,美国人失去控制权之后又反过来会导致以欧洲为首的其他合作伙伴的货币下跌。
这一结论其实并没有多少新意:为了促进美国经济复苏,美国的预算赤字目前以每天40亿美元的幅度增长,这使得美国财政部成了"全球的无底洞"。另一个在不良管理方面与其难分伯仲的机构——美联储,还在设法让那些美国的银行——那些在2008年危机中幸存下来的银行——能够继续以零利息甚至负利率的方式四处借钱。
在作者看来,正是这个"是非颠倒的金融界"使美元成了一种"伪货币"。而当前的问题在于美元仍是世界上最大的储备货币,并且已经渗透到了全球经济的各个环节。然而,如今美元的持有者已经对它失去了信心,他们开始到处寻求美元以外的投资机会,而这导致了原材料价格的暴涨。你还能说其中毫无新意吗? 显然不
是的。
中产阶级遭到"背叛"。《倒下的美国》的作者阿里安娜·赫芬顿也梦想着美国能够找回自己的"价值观"。阿里安娜·赫芬顿这位来自希腊的移民长期以来一直被美国"无所不能"的光环所吸引,如今成了美国人的她却以中产阶级的名义发出了怒吼,中产阶级自认为受到了金融界和大企业的"背叛",而这些金融界和大企业又在不断侵蚀着政界人物。
这是一种完全正规的攻击。在《倒下的美国》一书中,这位《赫芬顿邮报》的创始人使一些原本冷酷而枯燥的数据变得有血有肉。
在爱德华·泰特罗所描述的疯狂的金融竞争背后,实际上它还造成了其他恶果。借助大量证人证言,阿里安娜·赫芬顿对美国的现状进行了细致的描述:工业的基础已经"抽空"、教育体制"分崩离析"、基础设施"破败不堪"。
美国共有45个州处于入不敷出的状态,不得不在家庭补助以及对弱势人群的补助方面削减预算。如今许多美国人不得不在医疗开支、归还房贷和其他信用贷款之间作出选择。
这是不是像有人所说的,他们是"咎由自取"呢?持这种观点的人显然是忽略了这样一个事实,即美国中产阶级的日子过得越来越艰难了。早在里根执政时代,"社会契约"就已经不复存在,社会不平等现象日益加剧。而政府的政策则很大程度上受到各个游说集团的影响,对于这些不平等现象束手无策。
总而言之,(法国社会学家)托克维尔所推崇的美国19世纪的"多数人利益应当优于少数人利益"的广泛民主,如今已经找不到任何踪影。
尽管爱德华·泰特罗和阿里安娜·赫芬顿在书中对美国提出了指责,但他们并未对美国彻底失去信心。然而,他们的惊呼仍会使人们对美国的复兴能力、对美元的不可撼动性以及对美国民主的胜利等感到忧虑。
五角大厦资深官员重申盖兹与喜莱莉去年7月在亚洲强调的应该维持南海的航行自由，并遵守国际准则。
官员强调，南海议题并非只有美国关注，而是整个区域都关切的。官员重申，美国有能力并有意愿维持美国对区域之承诺。
盖兹即将卸任，又逢美国大砍国防预算，盖兹要对亚洲盟友保证，美国对亚洲政策的延续性，美国坚守对亚洲盟友的承诺，不会因介入两场战争而忽略亚太。
五角大厦资深官员于行前记者会表示，盖兹一行31日上午经夏威夷飞往亚洲其它国家访问。美国国防部并对中国国务委员兼国防部长梁光烈首度出席伦敦「国际战略研究所」的「香格里拉对话」表示欢迎，盖兹与梁光烈3日将于会外举行双边会谈。两人上次见面是1月上旬盖兹在北京访问之时。
盖兹还将与日、韩、新加坡、泰国、澳洲的国防部长，以及马来西亚总理举行会外双边会谈。
本周将是盖兹第五年参加「香格里拉对话」。「香格里拉对话」今年是第十届。「香格里拉对话」是半官方的亚太「一轨半」安全平台。
宁波 近10年来最严峻
报导指出，根据宁波市水利局公布的信息，今年是近十年来宁波旱情最严峻的一年。包括白溪水库在内的30座大中型水库，再次创造历史同期的最低水位。白溪水库的库容量只剩下4000万立方左右，仅为总容量的27%。宁波旱情最严重的地方，在宁海的深甽镇，全镇4万多居民用水极度困难，其中六、七千人靠上山挑水为生。
舟山 抢购垃圾桶储水
旱情严重，舟山近日公布「限水令」：6月1日起，全市实行限时限压供水，每天供水五小时。报导指出，消息一出，舟山市民开始狂抢水桶备水，有小店一天就卖出上千个水桶，市民抢不到大水桶，干脆把大号垃圾桶也拎走。
乐清 供水仅够用40天
据报导，温州防汛抗旱指挥部的相关工作人员说：「目前来看，仅乐清有轻微干旱现象，供水只能保持在38天到40天左右。」
中新社报导，浙江今年出现了自1951年以来历史同期降水量最少的旱情，比常年同期偏少50%以上。据预测，未来十天内当地降水虽比前期有所增多，但仍将比常年同期偏少，气象干旱仍将持续。
据报导，在浙江省会杭州，钱塘江缺水已经引起当地市民的担忧。杭州市民邱海斌说：「大片的『陆地』出现在钱塘江上。往年虽然也有这样的情况，但没这么严重。」
杭州市水文监测总站高级工程师孙映宏表示，钱塘江的水位现在处于十年来比较低的状态。「钱塘江上游的富春江水库，下泄水量比往年平均少了七成左右。」浙江省钱塘江管理局网站发布的实时水位信息显示，钱塘江杭州段同期水位逐年下降，今年仅为2008年同期的6成。
都市快报报导，过钱塘江下沙段三分之二的河床都已经露出来了，看过去，只有很小一条航道在通航，感觉可以直接跨过江对岸了。裸露的河床上，一条丁字坝露出水面约50米长。两个红色的浮标搁浅在河床上，不少人在与浮标合影。
杭州市气象台预测，本周杭州晴朗、炎热，雨水依然很少。
安徽省防汛抗旱指挥部30日通报说，罕见干旱已使全省269条小型河流断流，10座中型水库接近死水位，266座小型水库干涸。800多万亩水稻需要抗旱保苗，2300多万亩麦茬田须抗旱泡田。报导说，安徽省防指紧急对淮河以南地区启动「安徽省抗旱预案」三级响应并开始发布旱情预警。
另外有消息指，为防内蒙大乱，曾参与六四天安门血腥镇压的解放军第38军，已奉命调往内蒙。
与此同时，内蒙古当局为安抚民众，已表示要严惩驾车蓄意压死牧民莫日根的凶手，改善有关采矿业的规定。新华社30日报导说，锡林浩特中级人民法院将开庭审理矿区居民与煤矿工人冲突案。不过，蓄意压死牧民莫日根的汉人卡车司机，虽已经被缉拿归案，尚未被公开审判。
内蒙古当局近日全力阻区内蒙古族人的「530大示威」，30日不但一早就包围学校禁止学生外出，各主要城市在军警严密布防下更有如大铁桶，但还是有近千人突破封锁，成功在呼和浩特市区游行抗议，要求当局保障牧民权益，警民对峙期间，有20多人被带走；西乌旗也传两教师被捕。另有消息称是军民对冲，「死伤十人」。消息并指出蒙古族人正酝酿下一轮示威潮。
但由于北京及内蒙当局都没有立即对外说明情况，各种说法透过网络，不胫而走。
香港「东方日报」引述消息称，内蒙首府呼和浩特30日气氛异常紧张，行人明显减少。市中心的新华广场、政府大楼前的如意广场等民众可能聚集的地方都被封锁，公安人员和武警五步一岗，十步一哨，警方的多辆防暴车辆也在附近候命，闲人难以越雷池半步。
除了市中心的广场，各大专院校也是当局布防重点。分布在大学区内的财经学院、内蒙古大学等院校，四周都有警车戒备，各出入口均有大批武警站岗，严格限制学生外出；部分高校还规定学生在校内要集体活动，方便老师监控。一向思想活跃的内蒙古师范大学和蒙古语学院，监控情况更严厉，校园几乎被武警团团包围，有如大监狱。有消息指出，单是在大学区，30日驻防的警员和武警就有2000人之多。消息指出，内蒙古师范大学曾有一小群学生，30日中午前集体冲出校门，希望上街示威，但很快就被武警截回。
但与此同时，以蒙古族人和学生为主的大约500人成功突破封锁，到警方戒备稍松的维多利亚商场附近聚集，举起「保护草原」、「(开采煤矿的)春城集团滚出锡盟」等标语，并高呼口号。
武警旋即赶到，将游行队伍拦下，对峙期间有20人被警方带走，队伍随后散去。另外，在呼市多个地方，有汽车被砸毁，相信是不满当局者所为。
示威浪潮发源地西乌旗情况同样绷紧。消息指当地有被困学校的学生愤而打碎窗门玻璃，试图从窗门逃出校外示威。为防有事故发生，当地警方彻夜戒备，政府大楼附近道路全遭封锁，店铺关门暂停营业。另方面，虽然大示威的「关」已过，不过当局未敢放松防范。有消息指出，曾是「六四」清场主力的38军，部分士兵已开入内蒙，以加强震慑。事实上，当地局势相信难以在短期内平复，据在美国的「南蒙古人权信息中心」称，内蒙蒙古族人正计划发起更多示威。
美国之音报导，「南蒙古人权信息中心」主任恩赫巴图表示，蒙古人的愤怒和不满不是一天两天的事情，而是根深蒂固的问题。因为蒙古人在自己的土地上受欺压很长时间。
萨利赫领导的安全部队28日刚与国内最大部族联盟"哈希德"武装力量达成临时停火协议，"基地"宣称"建国"令初现缓和的也门乱局再添变数。
"基地"宣称"建国"搅乱也门
"基地"组织阿拉伯半岛分支28日在也门南部阿比扬省发表声明，宣称该组织已占领阿比扬省省会津吉巴尔市，并宣布该市为"基地"组织在也门南部建立的"伊斯兰酋长国"的首都。
28日，也门安全官员证实津吉巴尔已落入"基地"组织阿拉伯半岛分支之手，称"基地"已经占领这个省，包括安保部门、救援警察以及其他关键部门总部。阿比扬省省长艾哈迈德·麦斯里也被"基地"组织武装人员围困在位于津吉巴尔市郊的住所内。
有消息称，除驻扎当地的第25机械化旅总部外，津吉巴尔所有政府设施均遭"基地"组织占领。但这支机械化旅总部目前也被武装人员包围。
按这名不愿透露姓名的安全官员的说法，26日，300余名武装人员和"基地"成员攻入津吉巴尔，随即与当地安全部队激战两天，直至27日才结束。双方激战至少造成16人死亡，其中包括15名士兵和一名平民。
为了躲避战火，不少当地居民已拉家带口逃离津吉巴尔，前往南部主要城市亚丁。
对于"基地"宣布在也门"建国"，国际政治观察人士并不感觉惊讶。因为早在去年11月8日，"基地"组织阿拉伯半岛分支的重要人物、极端宗教人士安瓦尔·奥拉基就煽动穆斯林屠杀美国人、推翻也门总统萨利赫的统治，并呼吁也门人民选择穆斯林圣战者来统治他们的国家，称"基地"组织"已经具备了政治、经济、军事和安全方面的能力来统治、发展和保卫这个国家"。
分析人士指出，28日，也门总统萨利赫领导的安全部队刚与国内最大部族联盟"哈希德"武装力量达成临时停火协议，"基地"组织就宣布在也门南部"建国"，无疑进一步搅乱了也门局势。
反对党质疑总统是幕后推手
也门反对派联盟"党派联合会议"29日发布声明，质疑也门总统萨利赫可能是"基地"组织"建国"的幕后推手。
在这份声明中，反对派联盟"党派联合会议"指责萨利赫明知"基地"攻占津吉巴尔而不采取行动，目的是向西方国家证明，只有自己留任才能遏制"基地"组织的势头。而反对党联盟"共同论坛"则在一份声明中称，攻占津吉巴尔的武装人员实际上由萨利赫"组建、武装并派遣至津吉巴尔"，以期"利用'基地' 幽灵恐吓地区和国际各方"。
也门前国防部长阿卜杜拉·阿里·艾里瓦指责萨利赫下令部队把津吉巴尔交给极端分子，以"吓唬百姓，让人认为，如果他下台，也门将成又一个索马里"。
普林斯顿大学也门分析家乔治·乔纳森29日也表示，近年来，萨利赫"一直夸大'基地'组织在也门的威胁"，因为那样就可以向美欧要求更高价的援助。早在"基地"组织刚攻下南部小镇贾尔之后，萨利赫就在数次演讲中称，"基地"会拿下整个阿比扬省，"这显然是夸大了威胁，目的就是想保住政权"。
本月初，萨利赫曾向美国和欧洲联盟发出"警告"，称如果自己辞职，包括阿比扬省在内的南部不少省份将落入"基地"之手。
美国深陷两难抉择
近年来，"基地"组织阿拉伯半岛分支先后多次针对美国目标发动袭击，包括2009年的圣诞节未遂炸机事件。去年1月，美国国务院宣布将这一组织列入"外国恐怖组织"名单，同时加强与也门政府的军事和情报合作，加大对"基地"的打击力度。
作为反恐战争的一个重要盟友，美国对萨利赫政权在也门反恐怖战争中的配合一直非常满意，并且在萨利赫政权的支持下，一直动用无人机等向"基地"分子发起进攻，特种部队也常驻在也门。
分析人士指出，"也门之乱"既包括也门总统萨利赫与反对派部族势力的暴力冲突，也包括也门政府与"基地"组织的反恐斗争，而这也使美欧陷入对也门谜局的两难境地。
眼下，萨利赫因为"阿拉伯之春"而面临着巨大的下台压力，一旦萨利赫倒台，美国与萨利赫的反恐合作将不复存在。美国要么只能坐视"基地"组织在也门坐大;要么高调介入也门反恐，而这很可能将刺激也门及穆斯林世界的反美情绪进一步高涨，促使更多极端分子涌向也门参加圣战。到时，不止将影响奥巴马推动改善美国与伊斯兰世界国家关系的进程，更将使美国深陷反恐战争"越反越恐"的僵局。
如果美国仍继续支持萨利赫在也门的统治，那将与上周八国集团(G8)在巴黎峰会上达成的支持阿拉伯"变革"的原则相悖。因而，面对也门谜局，美国和欧洲眼下正处于两难境地，真正有效的对策在短时间内恐怕很难找到。
"也门之乱"加剧中东乱局
也门战略地理位置重要，濒临阿拉伯半岛西南端，与沙特、阿曼相邻，与位于东非之角的索马里隔海相望，扼守红海、苏伊士运河和亚丁湾。也门反恐局势不断恶化，将对也门和中东地区稳定造成严重威胁，并将改变地区和全球反恐态势。
首先，"基地"组织在也门南部"建国"，加剧了也门局势动荡，对也门的安全与稳定构成严峻挑战。安全危机与政治、经济和社会危机相互叠加影响，使危机进一步加深。
其次，也门反恐局势不断恶化可能催生新的地区恐怖策源地，改变全球反恐形势。而一旦"基地"组织成员与索马里海盗勾结，将进一步扩大亚丁湾和红海航道安全威胁。
然而，最令中东及欧美国家担忧的是，如果"基地"组织在也门持续坐大，无疑将影响地区稳定，直接威胁沙特等海湾国家的安全以及西方国家在这一地区的利益。
也门和沙特阿拉伯是阿拉伯半岛最大的两个国家，也是"唇亡齿寒"的邻国。2009年1月，沙特与也门"基地"组织分支宣布合并成立"基地"组织阿拉伯半岛分支，该组织成立后宣布建立"亚丁-阿比扬军"和"伊斯兰政权"。虽然该组织的1.2万人人数不能确定，但可以肯定的是，自"基地"组织阿拉伯半岛分支成立以来，沙特和也门的局势急转之下，恐怖袭击事件骤增，袭击手段更加灵活多变，活动地点也由传统的也门东部地区开始向南部及全境发展，甚至直逼防卫本来就很薄弱的也门与沙特边境。
有消息称，"基地"组织在也门南部阿比扬省的势力，已经发展到迫使萨利赫总统放弃当地行宫的地步，津吉巴尔市警察甚至不敢穿制服上班。有中国援也(南)卫生队的医生对中国记者表示："这里的'基地'组织成员活动几乎是公开的，甚至连总统委任的省长每个月也只敢到办公楼里上一天班，其他时间大多躲藏在自己部落的村舍里求自保。"
更让沙特感到严峻的是，近来，"基地"组织阿拉伯分支开始将也门由过去的避风港变为对西方的第三个圣战战场(伊拉克、阿富汗-巴基斯坦、也门)，也门正成为其战略基地，而"基地"与也门北部胡塞什叶派叛乱武装以及地方部落武装遥相呼应，直接威胁到沙特南部的安全。
事实上，"基地"组织因为拉登而特别仇视沙特，一旦与胡塞什叶派联手，再与巴林什叶派、伊朗什叶派勾连，那么沙特的南北国境将面临着全面威胁。正因为如此，沙特政府一直出巨资援助也门总统萨利赫对付胡塞反政府武装。一旦萨利赫下台，胡塞反政府武装必然会向沙特报复，而"基地"组织也将在沙特境内为拉登报仇。
在经济上，也门的石油及水资源都面临枯竭威胁，是阿拉伯世界最贫穷的国家，全国人口43%生活在贫困线以下。由于也门与沙特两国边境线漫长，再加上管理松懈，大量也门难民涌向沙特也将是一个重大的负担。
此外，如果激进的宗教人物在也门上台，新也门政府还会在边境问题上与沙特发生冲突。因为殖民主义遗留了1200多平方公里的陆地和海洋区域的领土争端，严重影响了也门和沙特双边关系的发展以及阿拉伯半岛的安全。
鲍尔默近日承受着巨大的压力，他希望努力地通过各种手段让微软提高业绩。去年微软的市值被苹果超越，本周又被IBM超越。本周三，对冲基金经理、微软投资人大卫·埃因霍恩(David Einhorn)甚至扬言微软需要另请一位CEO来领导这一软件业巨
头。
随着个人电脑市场日趋成熟，微软试图努力在平板和智能手机上赶上对手。本周三，鲍尔默暗示说微软将会很快推出适用于平板电脑的软件，他还抨击了竞争对手谷歌，称其在平板电脑发展上"至今仍然没有找到正确的方向"，他也表示肯定苹果的iPad战略已经成功。
鲍尔默再次强调中国的盗版因素导致了微软无法在这个世界第二经济实体中获得足够的收益。微软长久以来都在指责中国对盗版问题，并似乎计划借此机会做出更进一步的行动。
鲍尔默指出，在中国每售出一台个人电脑，微软在这台电脑上的软件营收还不及印度的六分之一。目前微软在中国的总营收甚至少于荷兰的营收，而荷兰人口还不到1700万。
他进一步表示，尽管中国的个人电脑销售量今年将和美国一样大，但是营收却只有美国的二十分之一。盗版问题严重影响到了微软在中国的收益，损失或高达数十亿美元。
根据鲍尔默的声明显示，微软中国的营收接近20亿美元。截止到2010年6月30日的一个财年里，微软美国的营收为362亿美元，而全球的总营收为625亿美元。
但是微软发言人对鲍尔默的此番言论不予置评。
根据市场调研机构IDC的统计，中国已经成为全球最大的汽车、手机以及铁矿石等商品的最大市场，而且即将在2012年超越美国成为最大的个人电脑市常中国在今年的个人电脑出货量将比去年进一步上涨12%达到7100万台，只略低于美国的7500万台，而且后者几乎将不会有进一步的增长。
尽管中国政府在反盗版问题上作出了不小的努力，但是还是远远未能达到外国公司的需求。尽管政府已经要求所有国有单位都必须使用正版软件，但是根据商务软件协会 (Business Software Alliance)的调查，目前在中国
仍然有78%的个人电脑上安装着盗版软件，不过较2005年的86%还是有所下降。
鲍尔默还与员工谈到了平板电脑的问题，他表示微软正在开发一款"与众不同的产品"，并且将"在不久的将来会给大家带来更多的相关消息。"
微软目前正在努力进入平板电脑市常目前谷歌的Android软件正在努力夺取被苹果独占的平板电脑市常根据市场调研机构Gartner的预测，今年将会有 6980万台Android平板电脑将被售出，这将占平板电脑市场的20%，仅次于苹
果所占据的69%的绝对优势。但是Gartner还预测到 2015年，Android平板电脑的出货量将达到2.941亿台，占据39%的市场，而苹果的市场份额将会下跌到47%。
但是谷歌对此并没有发表评论。
鲍尔默也表示理解一些电信共有商有所担心，因为近日微软斥资85亿美元收购了Skype，而电信供应商则担忧Skype会抢走他们的业务，鲍尔默表示这些担忧没有根据。
在谈及Skype时，鲍尔默说微软可能会"在手机中整合真正的网络门户式通信。"但在此之前微软先要获得电信供应商的批准，而一些电信供应商则要求微软服务不能被限定于一款手机。因为供应商担心其中的Skype会抢走他们的传统业务，鲍尔默回应说："实事不是这么一回事，对手机公司最好的东西，就是对消费者最好的东西，也是对我们最好的东西，它们会在未来的通信中创新。"
鲍尔默此后又谈到了印度，他说微软正在与诺基亚合作开发下一代移动设备，印度将是微软最优先关注的市常鲍尔默表示："显然，与诺基亚的合作关系对于双方都是十分重要的……其中最关键的不仅是软件创新，虽然我们在这方面将继续保持合作，但是最关键的是与诺基亚共同开发下一代硬件。
美国贸易代表署5月2日公布特别301条款评估报告，对全球几十个国家和地区的知识产权保护情况进行检讨，中国连续第7年被列入"优先观察名单"。
美国贸易代表署还向被列入名单的国家发出"公开邀请"，希望合作制定计划，解决美国的关注。
美国每年发布"特别301评估报告"，全面评价与美有贸易关系的国家的知识产权保护情况。对于"重点国"，美国将与之谈判;如果谈判未果，则实行高关税等报复手段。
我国付费软件盗版率达41%：办公软件盗版最多
日前发布的"2010年度中国软件盗版率调查"显示，去年我国软件盗版率由2009年的14%下降至12%，但付费软件盗版率仍高达41%。
调查显示，按全部安装软件数量计算，去年我国软件盗版率由2009年的14%下降至12%，相比2005年下降14个百分点。但付费软件盗版率仍较高，为41%，相比2009年下降3个百分点，比2005年下降25个百分点。
据调查，盗版率最高的是办公软件，其次为开发语言及工具软件与平台、信息安全、网页设计等，盗版率较低的是地图信息和行业应用软件。
分析认为，我国软件盗版率近年持续下降主要基于正版化工作的强力推进、国产低价软件迅速发展、软件企业宣传加大力度、免费软件日益普及、软件销售渠道多样化等五方面原因。但从总量上看，盗版产品的实际数量仍在略微增加。
金砖国家成全球软件盗版重灾区 美国损失最大
总部设在华盛顿的国际商务软件联盟(Business Software Alliance)发表报告说，去年全球软件业因盗版和非法拷贝遭受的损失多达588亿美元，与上一年相比增加了14%。报告指出，新兴市场国家普遍存在盗版和非法拷贝现象，尤其是以中 国、俄罗斯、印度和巴西等为
代表的金砖国家情况最为严重。
报告指出，金砖国家盗版和非法拷贝给全球软件业造成的损失多达290亿美元，几乎占到了全球软件业因盗版和非法拷贝损失总数的半壁江山。报告中说，美国软件遭受的损失最大，为95.2亿美元，中国软件业遭受的损失仅次于美国，为77.8亿美元。
报告中说，目前美国只有20%的软件是盗版软件，而在中国高达80%的软件都是盗版软件。俄罗斯盗版软件所占的比例高达65%。报告指出，作为全球最大的软件开发商美国微软公司遭受的损失最大。新兴市场国家70%以上的个人计算机安装的都是盗版Windows系统。
国际商务软件联盟首席执行官Robert Holleyman："新兴市场国家的软件盗版实际上已经失去控制。"他说："盗版已经成为一个巨大的产业，软件开发商遭受损失对盗版软件用户来说就是节省了开支。"
老子思想，概念最抽象，思想弹性最大，可以各取所需，也可以正反理解。
因此老子思想无所不包，成为中国最博大精深的哲学。
如果说天地是个大仓库，那么老子思想把这个仓库给撑满了，中国任何文化思想，想从这个仓库中吸取价值，都要和老子思想的"道"发生瓜葛。
老子自比"道法自然"，就是把自己的思想视同浩瀚无限的自然。
角度不一样，或者立场不一样，对老子思想的解读就会相去甚远，甚至水火不容。
中国文化如同一幅画，画要一气呵成。
"道"是中国文化这幅画的主题，孔子、老子是"道"的有为和无为的精神代表，老子、孔子同时历史性的登场，中国文化的"道"实现有机统一，于是这幅"道"画气势磅礴的一气呵成。
老子和孔子不仅处于同一时代，而且他们彼此还进行了思想切磋，可以认为老子和孔子结成了思想同盟。
这个思想同盟后来成为中国文化最丰富的思想源泉，也因此，老子、孔子思想成为中国文化的历史"圣迹"。
一种文化，必须让心灵得到寄托，中国文化的"道"就是中国人精神寄托的目标；
一种文化还必须让精神有张有弛，孔子的"道"就是帮助了中国人精神积极有为的"张"，老子的"道"则帮助了中国人的精神轻松自如的"驰"。
司马迁《史记》记载了老子和孔子历史性的见面。
孔子"道"的哲学意义小于老子的"道"，在历史传说中，孔子也是以学生的身份去拜见老子。
《孔子世家》写道：
"鲁南宫敬叔言鲁君曰：'请与孔子适周。'鲁君与之一乘车，两马，一竖子俱，适周问礼，盖见老子云。辞去，而老子送之曰：'吾闻富贵者送人以财，仁人者送人以言。吾不能富贵，窃 仁人之号，送子以言，曰：聪明深察而近于死
者，好议人者也。博辩广大危其身者，发人之恶者也。为人子者毋以有己，为人臣者毋以有己。'孔子自周反于鲁，弟子稍益进焉。"
《老子传》写道：
"孔子适周，将问礼于老子。老子曰：'子所言者，其人与骨皆已朽矣，独其言在耳。且君子得其时则驾，不得其时则蓬累而行。吾闻之，良贾深藏若虚，君子盛德容貌若愚。去子之骄气与 多欲，态色与淫志，是皆无益于子之身。
吾所以告子，若是而已。'孔子去，谓弟子曰：'鸟，吾知其能飞； 鱼，吾知其能游；兽，吾知其能走。走者可以为罔，游者可以为纶，飞者可以为 矰。至于龙，吾不能知其乘风云而上天。吾今日见老子，其犹龙邪！
'"
孔子非常崇拜老子，在古代交通十分艰难的情况下，孔子不辞辛苦，长途跋涉，专程请教老子，和老子见面后，孔子由衷的称赞老子是龙。
龙是中国文化最高的图腾崇拜，帝王才有此享誉，而孔子把这个至誉给了老子，可见老子在孔子心中具有精神王者的地位。
司马迁说，从老子那里取经回来后，孔子的教学声望陡然大增，这很有可能是孔子从老子那里得到了思想的顿悟。
怎样分析老子对孔子的谆谆教导？他们有没有形成共识？
以上《史记》记载仅仅数十语，但是文化价值的表达非常鲜明，老子反复教导孔子要克制自己，去掉身上的"骄气与多欲"，而孔子奉行"克己复礼"不遗余力，孔子的毕生实践和老子的教 导是何其接近！
但是为什么要"克己"？孔子和老子对此认识角度是不一样的。
老子的"为人子者毋以有己，为人臣者毋以有己"出发点是自私的明哲保身：
"聪明深察而近于死者，好议人者也；博辩广大危其身者，发人之恶者也。"
"去子之骄气与多欲，态色与淫志，是皆无益于子之身。吾所以告子，若是而已。"
孔子的"克己复礼为仁"、"仁者爱人"的思想，是推己及人的博爱他人的价值观。
尽管孔子和老子"克己"的出发点不一样，但他们都圆满的说明了个人和他人利益之间具有利害关系的统一性。
他们各自分工，从正反两个方向展开：老子的"克己"是策略性的利己，"退一步，海阔天空"；孔子的"克己"是战略性的向仁爱的方向前进一步，"我为人人，人人为我"。
正反克己理论（自利的角度和相反的利人的角度）的建立，是中国文化社会利益协调理论具有了系统性和成熟性的主要标志。
老子天地不仁的"道"，和孔子仁义的"道"，两者在共同"克己"的目标下实现了"大同"联盟。
正反"克己"思想，是中国"道"文化的主要内容。
中国"道"文化，是应对中国物质文化利益斗争的协调机制，也是中国物质文化发展的纠错机制。
老子"道"的文化是矛盾的文化，是"反者道之动"的文化，是虚"无"的文化。
老子揭露矛盾斗争运动规律，目的是为了熄灭斗争，调和矛盾。
老子矛盾的哲学是向社会警告矛盾斗争的危害性；老子宣传矛盾，是为了否定矛盾，为了躲避矛盾的斗争性，维持矛盾的统一性。
这种矛盾哲学的主观价值，最终必然逻辑的走向虚无，因为只有矛盾转化进入"无"的"道"的世界，矛盾才会消失。
政治文化上，这种"无"的"道"，就是幻想社会回到小国寡民，社会文化进入无知无欲，无知无欲就可以万事不求人，而万事不求人，任何矛盾冲突就会烟消云散。
当然以上是老子哲学的逻辑彻底性和逻辑可靠性。
在实践中，人类活动是不可能进入极端的虚无状态，社会也不会回到小国寡民，但是终极价值虚无论，是老子"克己"价值哲学成立所必需的一种理论彻底性。
理论的逻辑彻底性，是理论可以有效为实践服务并且经得起实践诘难的最基本的条件。
老子的"无"的哲学，为人类克制欲望提供了强有力的理论依据。
老子思想，表面是云里雾里的虚无主义，但是实际上老子的哲学价值浅显易懂，并且十分入世和理性，因此它和孔子"克己"思想一样，很容易成为普适性的大众文化。
老子的"无"，不像佛教完全否定物质世界，而是对物质世界的一种本质说明，老子认为物质世界就是有无相生，相安无事。
老子"道法自然"，是对物质世界的全面肯定，这种肯定，使老子的思想具有了世俗的基础，而不像宗教不食人间烟火，脱离和否定世俗。
和孔子理论一样，老子思想的物质世俗性，能够融入到中国的世俗文化当中。
老子"清静无为"的像婴儿无知无觉的物质生活价值观，既不属于死亡一样的物质静止生活，也不是脱离尘世的精神绝对追求，而是向往大自然的"无为无不为"，追求充满奥妙生机的天人 合一。
"清静"是自然矛盾的一种礼貌，清静下面有矛盾，"树欲静而风不止"，静是相对的，而动是绝对的，老子追求的是大自然和谐互动的优美旋律，老子的清静是矛盾和谐相处的自然状态。
孔子、老子都执着于"克己"的思想，他们提出了"中庸之道"和"反者道之动"的理论，这些理论主张和谐，瓦解斗争，矛头指向当时社会物质文化充斥的霸王强权理论。
中国文化"克己"理论的历史背景，是中国物质文化的矛盾斗争造成了社会的全面危机，危机的严重性到了一触即溃的崩溃边缘。
尽管中国物质文化危机，导致反危机的"道"的文化的创造和建设，但是中国历史上"道"的文化，仍然不能有效的解救中国物质文化周期性的糜烂和崩溃。
从东北亚下手，威逼中国难以成功，
奥巴马眉头一皱，计上心来，
既然搞不了中国，那就先搞欧盟，
丛林法则，先拣软柿子捏……
于是，欧盟国家金融烽烟四起，
同时北非内乱，招招直逼欧盟命根……
萨科齐以为有机可乘，
扶持反对派，对利比亚大打出手，
欧盟陷入利比亚战争危机……
欧美狗咬狗之际，中俄趁机进行本币结算，
同时召集金砖国家，展开本币贸易结算，
中日韩之间也准备本币贸易结算，
这三招直指向美帝金融霸权命门，
奥巴马心急如焚，恼羞成怒，为报复俄罗斯，
挑起叙利亚内乱，威逼俄罗斯在中东的战略支点……
为报复中国，杀死拉登，嫁祸巴铁，
决心搞乱我通往中东的战略通道……
中俄早有防备，上合参谋长召开会议，
制定了关门打狗方案，
俄罗斯说同意巴基斯坦加入上合……
巴铁总理吉拉尼访华，胡总大笔一挥，
支持巴铁50架枭龙战机，租借巴铁核潜艇，
如果需要，J20也在支援之列，
意在警告美帝，巴铁是我兄弟，不要乱动，
同时警告印度，不要投机……
巴铁腰杆子硬了之后，美帝阿富汗通道被断，
美帝HB突击队立即袭击巴铁海军基地，
进行肆无忌惮地报复……
中美战略对话，只是一个谈判的平台，
博弈结束，谈判开始；
对话结束，又一轮折腾开始……
朝鲜战争中，打打谈谈前后两年多，
中美现在的全球博弈，折腾谈谈，谈谈折腾，
估计得好几年……
所以，对美斗争，得坚持持久战方针……
俄罗斯不是好惹的，来而不往非礼也，
叙利亚、真主党、哈马斯开始反击，
以色列开枪打死几百名巴勒斯坦人，
激化巴以矛盾，点燃了第六次中东战争的导火索，
俄罗斯驱逐一名以色列间谍，
伊朗破坏美国间谍网，逮捕美国几十名间谍，
伊朗外长访华，随时做好核爆准备，
为叙利亚、真主党、哈马斯撑起核保护伞，
以应对不测之风云……
阿富汗虽是鸡肋，但美国不甘放弃，
毕竟十年经营，一旦撤去，将血本无归，
怎么对得起美国的几千万纳税人的钱？
在激怒巴基斯坦之后，
希拉里冷静之余，越想越后怕，
这样做，不是置几万驻阿美军于死地？
于是开始了艰难的巴基斯坦之行，
据说随身还携带了参谋长联席会议主席同行，
不知道是壮胆，还是继续威胁巴兄弟？
还是安抚之余，进行讨价还价……
卡扎菲如果懂得大局，
那你就继续撑着，等待救援，
要救卡扎菲，当用围魏救赵之法……
欧元是欧洲的首都大梁，
以色列是美国的首都大梁，
当美国对欧洲展开金融攻击加剧，
欧洲对利比亚也只能妥协，求救于中俄……
当以色列被阿拉伯国家和伊朗群殴时，
美国佬也就无暇顾及你卡扎菲了……
此文虽被犹太学者广泛引为马克思反犹主义的证据，然而文章实质非但反犹，而是在更高的立意上保护了犹太人。马克思虽在文中揭示了资本主义的产生与犹太人经济活动的联系，指出了资 本主义精神与犹太世俗文化的对应关系，但并未将资本
主义与犹太人完全等同，而将私有制作为犹太文化和资本主义的大前提，将资本家视作一切犹太化的逐利者，这就将欧洲各民族针对犹 太资本家的民族矛盾转化为一般的阶级矛盾，从而避免了共产主义转化为种族
主义和民族主义。
以下截取关键的文章选段进行分析。
我们不是到犹太人的宗教里去寻找犹太人的秘密，而是到现实的犹太人里去寻找他的宗教的秘密。
犹太教的世俗基础是什么呢？实际需要，自私自利。
犹太人的世俗礼拜是什么呢？经商牟利。他们的世俗的神是什么呢？金钱。
金钱是以色列人的妒忌之神；在他面前，一切神都要退位。金钱贬低了人所崇奉的一切神，并把一切神都变成商品。金钱是一切事物的普遍的、独立自在的价值。因此它剥夺了整个世界—— 人的世界和自然界 ——固有的价值。金钱是
人的劳动和人的存在的同人相异化的本质；这种异己的本质统治了人，而人则向它顶礼膜拜。
市民社会从自己的内部不断产生犹太人。
实际需要、利己主义是市民社会的原则；只要市民社会完全从自身产生出政治国家，这个原则就赤裸裸地显现出来。实际需要和自私自利的神就是金钱。
对于马克思而言，犹太人并非是一个具有特别的种族和文化特征的民族集团，而是一切将追求利润和金钱作为最高行为准则的人群的代名词。并非犹太人创造了逐利文化，而是逐利文化创造 了犹太人。这样犹太人这一概念就不再局限于
某个种族和民族，而成为资本家的代名词，犹太世俗文化也不再是特别的民族文化，而成为资本主义精神的代名词。其进步意义在于，避免将资 本家和资本主义与犹太人和犹太文化直接划上等号，也就避免了将反对资
本主义和进行阶级斗争的对象单一指向犹太资本家，从而将阶级矛盾最终转化为民族矛盾和种族矛盾。而这种矛盾引 导却又掩盖了一个客观事实，那就是资本主义精神和制度确实为犹太人所创造，而位于资
本主义体系顶端的金融垄断资本家确实是少数犹太家族。这种引导和掩饰最终使得共产主义运动没有 与反犹主义相结合，而反共却与反犹运动相结合了，个中原委耐人寻味。
犹太人已经用犹太人的方式解放了自己。
"例如在维也纳只不过是被人宽容的犹太人，凭自己的金钱势力决定着整个帝国的命运。在德国一个最小的邦中可能是毫无权利的犹太人，决定着欧洲的命运。各种同业公会和行会虽然不接 纳犹太人，或者仍然不同情他们，工业的大
胆精神却在嘲笑这些中世纪组织的固执。"（鲍威尔《犹太人问题》）
这并不是个别的事实。犹太人用犹太人的方式解放了自己，不仅因为他掌握了金钱势力，而且因为金钱通过犹太人或者其他的人而成了世界势力，犹太人的实际精神成了基督教各国人民的实 际精神。基督徒在多大程度上成为犹太人，
犹太人就在多大程度上解放了自己。
犹太人的神世俗化了，它成了世界的神。票据是犹太人的现实的神。犹太人的神只是幻想的票据。
的确，在北美，犹太精神对基督教世界的实际统治已经有了明确的、正常的表现：宣讲福音本身，基督教的教职，都变成了商品，破产的商人讲起了福音，富起来的福音传教士做起了买卖。
这里所谓犹太人用犹太人的方式解放自己是指犹太金融资本家通过在欧洲各国社会中建立资本主义制度、推广资本主义文化，最终将所有欧洲民族纳入资本主义体系，使得资本主义精神也就 是犹太精神成为欧洲民族的共同意志。资本主义
化也就是非犹太民族的犹太化最终消除了犹太人与其他民族在世俗文化上的隔阂，这也就是马克思所谓的犹太民族解放自己的方式。所谓犹太 人的神世俗化成了世界的神，也就是指犹太金融资本家所操纵的
货币成为了世界的实际支配者。显然在这里，马克思将资本主义制度的建立视作犹太金融资本家的杰作。
鲍威尔认为，"这种情况是虚假的：在理论上不给予犹太人以政治权利，实际上他却有很大的权力，而且在很大的范围内显示自己的政治影响，虽然这种影响在一些细节上被缩小了。"（《 犹太人问题》）
犹太人的实际政治权力同他的政治权利之间的矛盾，就是政治同金钱势力之间的矛盾。虽然在观念上，政治凌驾于金钱势力之上，其实前者是后者的奴隶。
马克思显然对于政府集权与资本集权的差异已经有了明确认识，指出了两者在社会垄断上的竞争关系，并根据当时的社会状况认定犹太金融资本已经具有操纵欧洲各民族国家政府的实力，也 就是所谓的政治是金钱的奴隶。
犹太人的解放，就其终极意义来说，就是人类从犹太精神中解放出来。
如果有一种社会组织消除了经商牟利的前提，从而消除经商牟利的可能性，那么这种社会组织也就会使犹太人不可能存在。
社会一旦消除了犹太精神的经验本质，即经商牟利及其前提，犹太人就不可能存在，因为他的意识将不再有对象，因为犹太精神的主观基础即实际需要将会人化，因为人的个体感性存在和类 存在的矛盾将被消除。
犹太人的社会解放就是社会从犹太精神中解放出来。
这里，马克斯已经直接将以私有制为基础的资本主义等同于犹太精神了。对于马克思来说，只有消灭私有制才能从根本上解放犹太人以及犹太化的其他民族，没有了资本和财富，犹太人的逐 利文化也就成了无本之木。本身作为犹太
人的马克思所创造的建立在消灭私有制基础上的共产主义理论实质上是一种犹太教文化对自身的否定，如同基督教和伊斯兰教文化同样源于犹太教对 自身的否定一样。前两者通过宗教教条禁止借贷和利息以抵制犹太
人的资本经营模式，而马克思主义在这种否定上走得更远更彻底，以崇拜无神取代崇拜有神，以公有制和配给取代私有制和 市场，这种成因使共产主义与资本主义成为现代犹太世俗文化孕育出的一对孪生子，
既相互对立又有其根源上的联系。
资本主义不会毁灭世界，如同共产主义不会拯救世界一样，这已为历史和现实所证明。这两者不过是世俗版的天堂与地狱，只要世界末日尚未到来，兑现的日期便可无限延长，长到连其是否 存在都变得无从查证。这种拖延反而成就了其真实
性。资本主义与共产主义的对立如同拜火教光明与黑暗的对立、基督教上帝与撒旦的对立一样，是源自中东始祖文明的二元对立世界观的产 物，而这种对立的哲学意义远大于现实意义，不可避免地带有宗教色彩。
马克斯称"基督教只是表面上制服了实在的犹太教。基督教太高尚了，太唯灵论了，因此要消除实际需要的粗陋性，只有使它升天了。基督教是犹太教的思想升华，犹太教是基督教的鄙俗的 功利应用"，然而共产主义远比基督教的
境界还要高尚，如果基督教因空灵而无法制服致力于实际需要的犹太文化的话，以实践为指导的马克思主义则走向另一个极端，要在人间建立一个真 实的天堂。这就使得资本主义与共产主义的对立成为一种逻辑对立，成为一种现实与
理想的对立，前者是黑暗的现实，而后者则是理想中的乌托邦。而共产主义无法消灭资本主义就如同光明 无法消灭黑暗、未来无法消灭过去一样，因为这是一个逻辑悖论。两者表面对立，实则一体。资
本主义因私而生，因私而亡，自有其命数。人类发现了火发现了电用以驱逐黑暗，夜之将尽昼
之必兴，如等不及这长夜必要用魔法或时空科技引来白昼，实如揠苗助长毫无裨益。
共产主义绝非资本主义的真实对手，两者的斗争只存在于想象和理论中。在现实中，政府集权才是资本集权的实际敌人，由于共产主义国家都采取了政府集权体制从而掩盖了这一实质矛盾， 使意识形态的矛盾似乎成为斗争的根本。只有政府集权
才有可能在实际中消灭资本主义制度，这是资本主义集团在世界范围以文化宣传和军事占领无所不用其极地推广民主制的根本原因，这 才是真正关系其生死存亡的关键所在。
一、发改委现有职能分析
国家发改委在其网站上公布了15个主要职能，下面就对这15个主要职能进行分析评价，并对发改委职能进行重新定位。
1、宏观经济管理职能
国民经济和社会发展战略，统筹协调经济社会发展，研究分析国内外经济形势，提出国民经济发展，价格总水平调控和优化重大经济结构的目标等都是国家发改委的必要职能。但是提出实现 这些职能目标的措施有待商榷，国民经济和社会发展中长期规划
和年度计划一直是国家发改委实现这些职能目标的措施，中长期规划和年度计划实际上就是一种行政手段，有违市场经济原则 。实际上，国民经济和社会发展的中长期规划和年度计划确实就是过去计划经济的继续，由于信息不
对称广泛存在，在编制规划和计划经常脱离经济和社会发展实际，充满了体现长官意志的 胡编乱造。并且编制工作本身就是对政府公共资源的浪费，在实施过程中的浪费和腐败更加惊人。因此，国家应该取消中长期规划和年度计划的编制，改为通过调整经济法律政策改革经济运 行体制机制引导企业自主决
策实现国民经济和社会发展战略。比如发展新能源经济战略其实只要修改资源税法的一个条款和修改环保法的一个条文就行，就是针对煤炭、石油、天然气资源征 收一个比较高碳税和碳关税的资源税，市场就能选择出最好节能经济发展
模式。对于污染严重的企业采用行政手段要求关闭，企业自然想办法达标，达标企业也就能够迅速发展。也许现在投 资5万亿元新能源发展规划能够达到促进新能源经济的发展的目的，但是这个规划会造成巨大资
金和资源浪费，并且还制造出无数腐败，造成收入差距的进一步扩大，引发滞涨。而针对煤炭、 石油、天然气资源征收一个比较高碳税和碳关税的资源税，不但不需要政府投入，反而每年可以增加3万亿税收，并且可以用于建立幼有所教、病有所医、老有所养、住有所居的普惠制社保体
系，达到缩小收入分配差距。
2、宏观经济监测职能
实际上这个职能只是实现宏观经济管理职能的一个手段。监测宏观经济和社会发展态势，承担预测预警和信息引导的责任，研究宏观经济运行、总量平衡、国家经济安全和总体产业安全等重 要问题并提出宏观调控政策建议。关于宏观经济运行、总量平衡、国
家经济安全和总体产业安全，市场具有很强的调节功能，政府的调节往往会适得其反。因此不需要通过行政手段协调解决 经济运行中的重大问题，调节经济运行。除了救灾和军事需要，其它物资调度不应该由政府负责。
3、宏观经济政策制定
宏观经济政策应该实行均衡财政政策和稳定货币政策，土地政策可以放开改为市场调节。行政性收费一律取消，事业性收费一律企业化，在所有商品服务领域价格管理只负责管理价格垄断和 价格欺诈，并且要将价格管理职能机构为主体建立反垄
断机构并入商务部，取消其他部委反垄断职能。只需要负责国家政府外债的总量控制、结构优化和监测工作，促进国际收支平衡。
4、经济体制改革职能
经济体制改革、对外开放的综合性经济体制改革和专项经济体制改革方案都由发改委拟定，只需要征求其他部门的意见，不然改革方案就很容易缺乏系统性，成为一个头痛医头脚痛医脚方案 ，最后成为了部门利益的牺牲品。指导经济体制改
革试点和改革试验区工作。
5、行业经济管理职能
重大建设项目、生产力布局，全社会固定资产投资总规模、投资结构都可以由市场调节。中央政府投资的重大基础设施建设项目需要专项规划，需要安排中央财政性建设资金。审批、核准、 审核重大建设项目只要考查项目的环保、安全生产、产品质量标
准，企业投资只要符合环保和安全生产要求就行，产品能不能卖出就是看符不符合质量要求。外资内资都国民待遇化，不另外 出台政策。组织开展中央财政投资的重大建设项目稽察。工程咨询业由市场调节自由发
展。
6、经济结构调整职能
第一、二、三产业发展水平与经济发展水平相当，中国的产业结构之所以不合理就是不合理产业经济政策造成。调整产业结构的主要手段应该是取消和废除一些不合理的产业政策。服务业、 现代物流业、高技术产业都由市场选择，只控制污染、生产安
全、产品质量。规划计划只会成为了一级哄一级的文字游戏和数字游戏，反而造成浪费和腐败。
7、区域经济发展职能
西部地区开发、振兴东北、促进中部地区崛起等政策都不要搞，就是是取消差异化政策，建立自由竞争的全国统一经济政策。这些差异化政策除了增加腐败之外，就是造成资源的浪费。城镇 化只要管理好城市规划就行，增加规划连续性和严肃
性，不能够一届领导一个规划，城市化究竟怎么进行由市场选择。
8、国家战略物资管理职能
农产品、工业品和原材料进出口由市场决定，不需要政府控制。国家战略物资储备如石油、粮食等只有用于战争和救灾的部分需要政府管理。管理国家粮食、棉花和食糖等储备主要靠体制改 革机制发挥市场的力量。
9、公共社会事业职能
人口和计划生育、科学技术、教育、文化、卫生、民政公共事业都需要政府管理。但是应该主要通过制定法律政策调节，少用规划计划审批等行政手段调节。要通过改革体制机制发挥市场高 效率的特点，政府拿钱，由市场提供产品服务。
10、节能与环保职能
只要通过制定节能与环保标准，禁止不合符标准企业投资与生产，节能减排、循环经济、环保产业和清洁生产都由市场调节。生态建设、环境保护需要规划。
11、气候变化职能
组织拟订应对气候变化重大战略、规划和政策，与有关部门共同牵头组织参加气候变化国际谈判，负责国家履行联合国气候变化框架公约的相关工作。实际上就是一个碳减排的问题，只要制 定好合理的碳税和碳关税就行了。
12、制定法律法规职能
起草国民经济和社会发展、经济体制改革和对外开放的有关法律法规草案，制定部门规章。按规定指导和协调全国招投标工作。
13、国民经济动员职能
组织编制国民经济动员规划、计划，研究国民经济动员与国民经济、国防建设的关系，协调相关重大问题，组织实施国民经济动员有关工作。国防属于政府必须管理公共产品。
14、临时机构管理职能
承担国家国防动员委员会有关具体工作和国务院西部地区开发领导小组、国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组、国家应对气候变化及节能减排工作领导小组的具体工作。
二、发改委职能重新定位
1、宏观经济管理职能
拟订国民经济和社会发展战略，研究分析国内外经济形势，提出国民经济发展、和优化重大经济结构的目标。负责监测宏观经济和社会发展态势，预测预警和信息引导经济发展。研究宏观经 济运行、总量平衡、国家经济安全和总体产业安全等重要问题并提出宏观调
控政策建议。
2、制定经济法律政策
起草国民经济和社会发展、经济体制改革和对外开放的有关法律法规草案，制定部门规章。财政、货币、土地、价格、科学技术、教育、文化、卫生、民政、社会保障等政策制定。拟定经济 体制改革、对外开放的综合性经济体制改革方案、
专项经济体制改革方案、公共事业体制机制改革方案。指导经济体制改革试点和改革试验区工作。
3、行业经济管理职能
拟定中央政府投资的重大基础设施建设项目需要专项规划，安排中央财政性建设资金。按照环保、安全生产、产品质量标准审批、核准、审核重大建设项目。组织开展中央财政投资的重大建 设项目稽察。负责国家政府外债的总量控制、结构优化和监测工
作，促进国际收支平衡。清理影响第一、二、三产业结构的不合理产业经济政策。监督审批各地方城市规划。
4、国民经济动员、国家战略物资管理职能
组织编制国民经济动员规划、计划，研究国民经济动员与国民经济、国防建设的关系，协调相关重大问题，组织实施国民经济动员有关工作。管理用于战争和救灾的石油、粮食等国家战略物 资储备、调度。
5、节能与环保职能
节能只要制定好合理的碳税和碳关税政策就行了。环保方面，禁止不合符标准企业投资与生产。生态建设、环境保护需要规划。气候变化职能。组织拟订应对气候变化重大战略、规划和政策 ，与有关部门共同牵头组织参加气候变化国际谈判，负责国家履行联合
国气候变化框架公约的相关工作。
三、发改委职能机构现状分析
国家发展和改革委员会现设36个内设机构，其中办公厅、政研室、法规司、机关党委、离退休局、监察局、外事司、人事司等8个厅司局是每个部委都有的综合服务部门，规划司、综合司、运 行局、体改司、投资司、外资司、地区司、西部
司、东北司、农经司、能源局、基础司、产业司、高技术司、环资司 气候司、社会司、就业司、经贸司、财金司、价格司、价检司、稽察办、 储备局、委学术委员会、药品价格评审中心、价格认证中心、国家节能中心
等28个司局办属于经济管理职能机构。这28个职能部门设置存在一个问题就是延续了计划经济阶段的职能和工作方 法。
四、发改委职能机构重构设计
国家发改委应该是一个负责经济法律政策草案，经济体制机制改革方案、宏观经济调控政策、国家宏观的财政资金分配方案拟定的决策咨询部门。
1、发改委内设机构调整设计
根据发改委重新定位的职能，发改委的内设机构需要需要作出如下调整。办公厅、国民经济动员办公室、国家物资储备局保留。价格司、价格监督检查司合并组成国家反垄断局，并入商务部 。人事司和机关党委、离退休干部局合并成机关党委
人事司。固定资产投资司和重大项目稽察特派员办公室合并为重大工程投资监察司。法规司、经济体制综合改革司合并，组成一个法规政 策方案评审委员会，当然专家团成员可以是外部的。政策研究室、发展规划
司、国民经济综合司、经济运行调节局、利用外资和境外投资司、地区经济司、西部开发司、东北振兴司、农村经 济司、基础产业司、产业协调司、高技术产业司、资源节约和环境保护司、应对气候变化司、外事司、
社会发展司、就业和收入分配司、经济贸易司、财政金融司等予以撤销，再组成4个不分 专业的政策研究所或研究院，再加上原来的宏观经济研究院，就是5个同级别研究部门，专门研究各种经济法规、政策草案。
2、发改委的内置机构职能界定
办公厅：负责文电、会务、机要、档案等机关日常运转工作；承担信息、安全保密、信访、政务公开工作；承担机关财务、资产管理、内部审计等工作。
国民经济动员办公室：组织拟订国民经济动员规划、计划；研究国民经济动员与国民经济、国防建设的关系，协调相关重大问题；组织实施国民经济动员有关工作；协调国民经济平战转换能 力建设。
国家物资储备局：负责拟订国家战略物资储备的战略和规划，组织国家战略物资的收储、动用、轮换和日常管理。
党委人事司：承担机关和直属单位的人事管理、机构编制、队伍建设等工作。负责机关、委管国家局和在京直属单位的党群工作。负责机关离退休干部工作，指导直属单位的离退休干部工作 。
重大工程投资监察司：监测分析全社会固定资产投资状况；提出固定资产投资管理有关法律法规草案的动议；提出深化投资体制改革和修订投资核准目录的建议；安排中央财政性建设资金， 按国务院规定权限，审核重大建设项目；指导工程咨询业发
展。组织开展对重大建设项目的稽察；跟踪检查相关行业和地方贯彻执行国家投资政策和规定情况；组织开展对中央财政性建设资 金投资安排实施情况的监督和检查；对违规问题，按国家有关规定提出处理意见。
经济研究院：研究财政、货币、土地、价格、人口和计划生育、科学技术、教育、文化、卫生、民政、社会保障等政策草案的参考方案。研究拟定经济体制改革、对外开放的综合性经济体制 改革方案、专项经济体制改革方案、公共事业体制
机制改革方案等参考方案。每个研究院都独立完成各自方案，在提交给法规政策方案评审委员会。
法规政策方案评审委员会：对各个研究院的参考方案公示，并组专家评审，确定草案，再提交给国务院或者人大批准。
五、新国家发改委的运行分析
1、提高发改委自身效率。由于以前发改委管得太宽，不该管事管的太多，导致总是人手不够，管理不过来，结果该管事又没有管好。新发改委主要负责国家经济法律、政策制定或经济体制改 革方案的制定。
2、减少经济发展的盲目性。以往发改委主要通过规划、计划、审批等行政手段调节经济，行政手段体现的主要是长官意志，经济发展盲目性很强。新发改委主要通过体制机制的革新，充分发 挥市场的力量，企业对自主决策更加贴近市场实际需求。
3、减少浪费和腐败行为。国家发改委管理各位项目资金不但浪费惊人，导致腐败也是惊人的。新发改委不再直接掌管资金到具体项目，主要通过政策法规调控。
4、提高监督效率。发改委监督项目资金使用，多数时候属于自我监督，缺乏力度。
综上所述，发改委应该是一个宏观经济管理决策咨询部门，主要负责经济法律、政策草案的起草，各个行业改革也主要通过法律、政策修订来改善行业运行体制机制，而不是依靠规划、计划 、审批等行政手段调控经济。发改委另外一个重要职能
是要监测各个部门是否严格执行经济法律和政策，而不是自己去执行这些政策。要求国务院其它部委不能自己出台法规和政策，必须通 过发改委各个研究院分别提出方案，再由法规政策方案评审委员会发布网上让网
民评议，最后组织专家评审，确定最优方案。
本届主板发审委的换届，颇为引人关注。自2009年6月启动新股市场化定价发行改革以来，新股发行环节所暴露出来的问题越来越多，这其中有很大一部分与发审委的把关不严有关。尤其是最近一个时期引起市场高度关注的"另类公司"上市，如红枣公司上市、扑克公司过会等，发审委的把关令人质疑。所以，面对本次主板发审委的换届，投资者还是希望能够换出一番新希望，尽可能少给股市输送一些"地雷公司"与"垃圾公司"上来。
那么，发审委换届，第十三届发审委委员们上任能否给IPO带来新的希望呢？这其实是很困难的事情。
新一届发审委能不能给IPO带来新希望，这首先取决于证监会领导如何评价之前发审委的工作成果。如果证监会领导对发审委过去的工作充分肯定，那么新一届发审委只需要按部就班就可以了。只有在过去的工作被否定的情况下，新一届发审委才会改变过去的一些做法。而从证监会主席尚福林在第十三届主板发审委成立大会上的表态来看，证监会领导对发审委以前的工作是持肯定态度的。尚福林表示，我国已经建立了基本适应国情的发行监管制度，自2009年以来进行的两轮新股发行体制改革也基本达到预期效果。正是基于对过去发审工作的高度评价，因此，新一届发审委改弦更张的可能性微乎其微。
其次，发审委的工作方式不会有太大的改变，这也决定了发审委很难真正起到为中国股市把关的作用。《中国证券监督管理委员会发行审核委员会办法》是发审委的工作大纲，这就决定了发审委的工作是以看材料、"听故事"为主。谁的材料写得天衣无缝，谁的故事讲得更精彩，谁就能通过发审委的审核关。至于发行人实际情况如何，发审委并不知情。如果这样的工作方法不变，发审委又如何能替中国股市把好"入口关"呢？
其三，发审委的工作本身不需要承担法律责任。发审委是一个权力部门，企业能否上市，生杀大权就掌握在发审委委员的手上。但这个权力部门几乎不承担法律责任。发审委员们有违反工作纪律行为的，无非就是谈话提醒、批评、解聘等处理。只有涉嫌犯罪的，才会依法移交司法机关处理。因此，即便发审委将一家不符合上市条件的企业弄上市了，只要委员们没有涉嫌犯罪，委员们仍然不需要为此承担责任。正因如此，发审委员们又何来责任心呢？而没有了责任心，为中国股市把关也就成了空谈。
所以，尽管发审委委员们换届了，但投资者要看到IPO的新希望很难。投资者在投资的过程中，关键还是要靠自己，靠自己睁大眼睛来发现问题，规避风险。
根据测算，今年中国1000万套保障性安居工程，至少需要建设资金1.3万亿元人民币。
不过，保障性住房建设的钱不是让地方政府一个人出，而是大头在其它方面：即8000多亿元由社会机构、保障对象及其企业筹集。其余5000多亿元资金，将由中央政府，以及各省市县级政府筹集。
不要看区区的5000多亿元资金，中央用于保障性安居工程资金只是1000多亿元；而地方政府将有3000亿元的土地出让金被用于保障房；国家开发银行已与住建部签署协议，今年将新增1000亿元贷款，这个贷款大概也是地方去还本带息；再者，去年全国公积金增值净收益，用于廉租住房建设50多亿元，今年会有进一步提升，也要地方买单的。
那么，今年的保障房建设，要从地方政府的钱袋里掏出4000多亿元，对于地方政府来说，不是小数字，何况"十二五"期间要达到3600万套保障性住房，地方最近年年要过紧日子的啊！
举个实例，目前，江苏的保障性住房开工率达到30%，在全国是名列前茅的。
不过，建保障房，资金和土地是最大的压力。按照江苏省的估算，今年保障房建设约需2万亩土地、500余亿资金。据介绍，国家对江苏的资金支持力度比以往大，目前到位的资金已有15亿；省级财政原计划下拨4亿，新近又增加了3亿。
如此看来，就连经济发达的江苏，至今的保障房资金只是到位不足5%，还有95%的资金需要市县各级政府融资。
地方政府在保障性住房的资金上怎么去融资？如何更好的融资？
土地出让金抽血？
公积金盈余？
傍房地产或其它行业大款？
还是傍银行？
抑或还有另类的融资渠道？
我们拭目以待！
但是，我们担心由于各地资金不足或者资金不畅的问题，又会泡了民生工程、民心工程的保障性住房的汤。
虽然2008年因为有国际金融危机的叠加效应而这次没有，但对股市与实体经济的影响几乎与2008年完全一样。我们来看《华夏时报》 2011年05月27日的《温州老板连环出逃 多部委调研民企 资金链》：
"《华夏时报》记者调查获悉，4月以来，温州波特曼（餐饮连锁企业）、江南皮革在内的五六家知名企业主相继出走，原因就在于当地中小企业资金链紧张，生存环境恶化。
"若不是银行逼得这么紧，我们手里一个浙江省技改重点项目马上就可以开始操作。"5月26日，接受《华夏时报》记者采访的温州市基安机械有限公司董事长陈纪恩拿着一本厚厚的项目可行 性报告书直叹可惜。
本报记者采访期间，基安机械有限公司因为三旗集团担保1600万贷款受到牵连，眼下正被银行逼债。法院来执行，部分资产此前已被法院冻结，公司本身还有一笔4500万的贷款马上到期，公 司正面临着资金链断裂的风险。
据记者了解，和基安机械有限公司一样受到三旗集团不能偿还贷款影响的，还有另外两家企业。这两家企业也面临着资金链断裂的风险，其中一名企业主已经选择了出走。
事实上，类似三旗集团贷款引发的企业连环资金紧张，近来在温州并不是个案。
与此同时，整个温州甚至更大范围内因银根紧缩和宏观经济环境变化，造成的中小企业生存困难，已经引起了广泛关注。温州中小企业促进会会长周德文大胆预言："银根缩紧政策再持续下 去，到2011年末，温州将有40%以上的民企倒闭！"
据温州市金融办最近对350家企业的抽样调查结果显示，今年一季度末，企业运营资金构成中，自有资金、银行贷款、民间借贷三者的比例为56:28:16，银行贷款占比与上年同期相比下降两个 百分点，民间借贷占比比去年同期提高了6个百分点。
工行浙江分行一信贷人士则告诉记者："货币政策宽松的时候，银行信贷很少惠及中小企业，收紧的时候，则往往是中小企业最先被'紧缩'。"
事实上，紧缩政策之下，即使企业能够拿到贷款，但随着融资成本大幅提高，企业也会面临着无利可图，甚至亏损的局面。面临资金缺口急需借钱周转又很难贷到款的企业，则直接面临着资 金断裂的风险。
由于今年银行对大多数"借新还旧"进行严查，让不少向高利贷举债的中小企业老板掉进了利息"黑洞"。周德文说："这段时间逃走的温州企业老板，都是因为借了高利贷，最终出现资金 链断裂。"
微观企业的困难，反映到宏观经济层面则是物价指标持续走高和经济增速放缓苗头的同时显现。
4月份PMI回落，随后公布的4月份统计数据工业增加值出现回落，近日汇丰银行公布的5月份汇丰PMI初值再创10个月以来新低。同时4月以来，我国长江中下游地区遭遇罕见的旱情和早到的电 荒，进一步引发市场对于未来通胀高企和经济回落的担
忧。"
上述报道的情况与2008年紧缩货币其间的情况几乎完全一样（2008年有关这方面的情况可见《货币迷局》第六章第二节）。其中，民间高利贷2008年在宁波的极端情况达到了月利率达10%。本 次虽未见这种极端的情况，但也己见过温州地区民间借贷月
息6分的报导。
上述报道的一事实，说明了如下几点：
1、当前情况下的这种紧缩货币政策，时不仅对输入性通胀无效，就国内来说同样也是不能起到抑制通胀的作用。因为生产企业困难会减少供给，会造成供给紧张物价反而上涨。而当前的电力 供给紧张、大旱造成的对农业水利等的增加投资的需求，在
紧缩货币政策情况下，都将会造成进一步的物价上涨。
2、股市持续下跌，通过股市对紧缩货币信号的放大效应，从四月份开始，己引起实体经济各项先行指标的下跌。而此传导滞后期3至6个月，此说明，未来半年内，中国经济将人为地进入经济 下滑通胀并不能去的滞胀状态。因为，一方面紧缩货币对控通
胀不仅无效，反而会成为增加通胀的因素，包括国内的引起供给紧缺，国外的紧缩货币引起美国进一步的对中国的印钱消费（见 蔡定创2010年11月的《中国紧缩货币的利弊及对美国印钱消费的影响（上、下）
http://blog.sina.com.cn/s/blog_56470e790100ml6a.htm ）。另一方面，通过股市下跌的货币信号放大效应， 经济下滑己成趋势，短期内将很难扭转，除非再来一次类似2008年的四万亿的紧急救
市。
3、货币紧缩该紧缩的总是紧缩不到，不该紧缩的总是优先被紧缩。这种情况是那些持有货币主义观念的庸俗而简单头脑者始终想不明白的。因为，"通胀是一个货币现象"，此简单的观点连 三岁小儿看一眼都能记下来。而过去与现在不一样，中国与美国
不一样，则需要花很多时间和精力对现实经济实实在在的研究与持有正确理论来的理解这些复杂的现实。
中国同美国不一样在哪里（这里只列举最简单的）？中国有强大的国企投资、权力资本也可以不遵循市场原则而优先获取银行贷款，这些最需要被紧缩的对象却恰恰是紧缩货币政策够不着的 。
过去与现在不一样在哪（也仅列举最简单的）？过去是自由竞争，现在是金融垄断占统治地位，垄断金融在国际上也己成势。美国的垄断金融己有能力操控全球大宗商品的价格，而将商品供 求规律抛进历史。大宗商品想涨就涨，与你中国
央行控制的货币数量的多少有什么关系？这就是说，由大宗商品涨价所引起的输入性通胀（输入性通胀并不仅是这些），国内央行的紧缩货币 根本够不着。
就国内来说，由于金融垄断、权力资本垄断，银行信贷资源从来就没有按货币主义者的想象自由分配过。自从房地产企业通过权力资本与各地方政府联手获得垄断定价权后，房价也是说涨就 涨，与你紧缩货币也是关联不大。我曾在《印钱消费》一书中
说过，由于权力资本的因素、资本利润导向原则，货币再紧缩，房地产行业再需要紧缩，银行的最后一块钱也是贷给了房地产， 而不是极需要信贷资金支持的将要倒闭的生产性企业。因为不仅是权力资本问题，还有银行贷
款安全性问题、成本与利润问题，此在各个行业中的分配都是极不均衡的。这些实际经济运行的 状况是那些只会背教科书的货币主义者们永远也不会懂的。
4、一提到信贷资金的增长，那些"书本经济学家"（指那些只会照搬书本，在黑板上作演算，对实际经济一窍不通者）就认为是投资的增长，其实不然。引用上面的报道数据：从温州350家 生产性企业情况看，"企业运营资金构成中，自有资金、银行
贷款、民间借贷三者的比例为56:28:16，"，正常生产性企业流动资金货款占总营运资金比为44%。不仅是因物价上涨，例如房价 的成倍上涨，会引起按揭贷款量的成倍上涨，当企业在商品流通与商品生产中周
转困难，备料，压库时间增加等等因素，都会引起企业占用银行信贷资金的增加，从而引起银行信贷总量的增 加。也就是说，M2的增加，并不一定是投资过热的表现，总供求不均衡，实体经济运转困难时，
也会引起银行信贷总量的增长。如果在这种情况下也紧缩货币（控制供给），就必然会引发中 小生产性企业大量的倒闭。
我看到谢国忠在陆家嘴论坛上有一个发言，大意是必须将中国银行信贷增长控制在10%，其中5%为通胀所抵消，5%为实体经济增长所需要。这位被媒体热门和央行一些官员所倚重的经济学家， 就是一位典型的黑板经济学家，对实体经济的运行与中国国
情一窍不通。银行信贷控制在增长10%（过去的年代里一般信贷总量增长为16%至25%，目前己经引起大量企业倒闭的银行信贷总量增 长，也仍然还在16%以上），在银行信贷资金按垄断与权力分配的情况下，中小生产
性企业还有活路？中国经济那就真的像谢博士唱空的那样天天危机了。谢博士的是"货币超发"、中国经济 必须降低发展速度，以降低对世界资源的消耗，以换取大宗商品降价等观点鼓吹最积极者，
按照这位谢博士的逻辑，中国就是应该不发展，以降低对世界有限资源的消耗，以保证美国经济的 发展。
5月18日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，讨论通过了《三峡后续工作规划》和《长江中下游流域水污染防治规划》。会议在指出三峡在防洪、发电、航运、水资源利用等综 合效益开始全面发挥的同时，指出在移民安稳致富、生
态环境保护、地质灾害防治等方面还存在一些亟需解决的问题，三峡工程对长江中下游航运、灌溉、供水等也产生了一定影响。
此次会议的背景是，从4月份以来，黄淮大部降雨偏少2至5成，江淮和长江中下游大部偏少5成以上，江南大部和华南、西南大部偏少2至5成，河湖水位持续偏低，水利工程蓄水不断减少 ，南方部分地区发生了严重的旱情。长江、
汉江、鄱阳湖水位处于历史最低点，湖北千余水库跌至死水位，而中国的鱼米之乡洞庭湖旱情严重。
我们可以采取运动战术调水抗旱，但我们如何面对、如何解释业已发生的一系列异常自然现象？长江，继黄河之后中国重要的母亲河，接近干涸。
对大型工程的收入与成本计算必须科学再科学，精确再精确。但很多时候，我们往往只看成绩，只看收益，只追求政绩，却忘了成本，忘了民生，忘了环境。
以往在讨论三峡工程之时，侧重于计算三峡工程产生了多少GDP，未来可以发多少度电，如何提高了自主知识产权。
三峡工程的成本究竟有多少，其投资收益是否能够覆盖成本？官方答案是可以，并且很快。2009年6月底，三峡工程累计完成投资1849亿元，其中枢纽工程798亿元，输变电工程358亿元， 库区移民工程693亿元。这一金额比原估算的动态总投资节省200
多亿元。中国长江三峡集团公司总会计师杨亚表示，"以目前电价计算，当累计发电量达到10000亿度时，三峡工程的巨额投资 就可以收回。"根据推测，收回成本应该在2015年到2017年之间。
三峡工程的社会收益预测包括抗洪、调节水位保障航行。但曾被称作可以抵挡千年一遇的洪水，到目前为止，还未经历真正百年一遇的沤洪灾的严酷考验，原本的鱼米之乡已经四处断流 ，史所罕见。目前虽然普通民众尚难以论证三峡工程与
旱情之间的关系，但反对者的论证言犹在耳，我们不应视作无物，甚至视作中国发展的绊脚石。另一方面，库区泥沙淤积，航运困难， 大江如小河，泥滩行舟，在某些地方已经成为现实。以往所谓的社会收益业已转化
成社会成本。
除了经济成本之外，还包括文化成本、自然成本。三峡工程所花代价巨大，对文化与自然的改变前所未有，共淹没了13座城市、140个镇子和1600所村庄，沿江地带的文化遭遇剧烈的改变 ，而一些自然生物就此绝迹。
三峡发电能够收回部分投资，其他的社会成本应该如何计算？有240万人为了工程离开家园，其中的一些移民至今未能得到妥善安置。他们做出了贡献，却无法得到相应的回报。
三峡工程享受了巨额的税收优惠，是否真正的造福于民？从2003年7月10日首台机组投产发电，到2008年10月，三峡工程累行上缴国税202.77亿元。但是，国家对三峡工程实行了非常优惠 的税收政策，"三峡电站对外销售电力产品的增值税负担
超过8%部分，实行即征即退政策；三峡电站缴纳的企业所得税，在全部投产前100%缴入中央金库，作为三峡工程建设基金，直接返还 给三峡工程建设单位中国长江三峡工程开发总公司，用于三峡工程建设"。
只考虑经济收益而不计算整体成本，将助长骄狂之风，甚至截断中国的每条河流用来发电，一些水电狂人正是如此呼吁的。但在计入自然成本、文化成本、生态成本以及社会成本时，对 于移山填海之类的重大工程必须慎之又慎。政
府的新规划成三峡工程的理性反思最好契机，从主政者到民众，有了在艰难选择中兼顾科学、民生与自然的可能。
对三峡工程的反思只是国人反思的开始，让我们以反思向科学、向民生幸福、向人与自然和谐共存的传统致意。
本报记者就利比亚局势及相关问题，专访了北京航空航天大学战略问题研究中心张文木教授。他认为对中国而言，没有必要过分关注利比亚战局的细节，需要讨论的是这场战争对世界格 局及中国的影响和意义。
欧洲等到了展开攻势的机会
记者：21世纪美欧的联合军事行动通常是美国牵头、欧洲跟从，可这次打击利比亚，法国和英国表现得更积极，美国反而显得有些"半推半就"。这是为什么？
张文木：3月27日，北约决定从美国手中全面接管对利比亚的军事行动。美国主动放弃在北约的军事主导，折射出欧洲与美国之间出现了力量对比的变化。由此，欧洲在世界政治中初步显 现出相应的攻势。
欧洲为此酝酿和准备了很久。二战之后，欧洲人痛定思痛，一直在谋求自身的统一。这个目标，是欧洲人在新形势下试图恢复欧洲主导的世界体系，即以没有欧洲分裂和没有殖民体系的 "凡尔赛体系"，取代由美苏设计的、将欧洲分裂
为东欧和西欧并由此弱化欧洲的"雅尔塔体系"。从1946年起，经过半个多世纪的"卧薪尝胆"，欧洲人已经在欧洲本土接近完成了瓦解雅 尔塔体系和恢复准凡尔赛体系的战略目标。
说"接近完成"，就是说还没有最终完成，这是由于它还没有完全收复地中海南岸。地中海是欧洲"柔软的腹部"，历史上的欧洲文明兴衰多由地中海开始。
欧洲人明白：地中海是欧洲的命运旋转门。如果不能收复地中海南岸，欧洲大陆就失去了自卫的屏障，其统一成果就不能巩固。
记者：为什么地中海对欧洲有如此重要的决定性？
张文木：罗马帝国在地中海的扩张给古代欧洲带来了文明，而成就罗马文明的关键步骤是击败迦太基（今突尼斯）并于公元前146年对其实行完全占领。同样，来自中欧平原的汪达尔人（ Vandals）于公元5世纪中叶对迦太基的完全占领，标
志着罗马文明即欧洲的古代文明已近尾声。
19世纪初法国与英国争霸，拿破仑失败的起点是1805年的特拉法加海战。此役失败导致拿破仑失去了地中海制海权。随后英俄争霸，这场大角逐胜负分水岭是1853～1856年的克里米亚战 争，俄国战败，彻底失去了进入地中海、从而失去了控制
欧洲的可能。
20世纪前半叶两次"世界大战"，冲突双方的目的都在于争夺地中海。一战是德国与俄国争夺巴尔干，并利用"萨拉热窝事件"发动了战争。二战起于意大利对英国在地中海的霸权形成 挑战，而轴心国的失败也起始于隆美尔在北非的失败。
同样的原因，为了保卫欧洲，丘吉尔坚持"第二战场"从夺取"欧洲柔软的下腹部"——攻占西西里岛开始。为了瓦解英帝国从而瓦解 欧洲的世界霸权，罗斯福则联手斯大林，坚持从法国北部的诺曼底而不是从
地中海开始反攻，将欧洲东西一分为二，东欧归入苏联控制，欧洲实际上被挤压为"西欧"。
1956年，美国又联手苏联，利用"苏伊士运河事件"将英法逐出埃及。失去埃及，也就基本失去了北非；失去了北非，也就失去了地中海；没有地中海，已统一的欧洲就是泥足巨人。
记者：这就是说，很长时间以来，欧洲一直在等待一个"翻身"的机会？
张文木：两次世界大战发生于欧洲源于欧洲地缘政治的破碎性，这也导致欧洲失去了本已牢牢掌握着的世界霸权。为此，痛定思痛，欧洲决心实现统一。而要实现这一目标的关键是瓦解 苏联。20世纪90年代，欧洲人借美国之手打倒了雅尔塔
体系的关键支柱苏联，欧洲失去了东面的战略压力之后，便正式打出统一的旗帜。1993年11月1日，条约正式生效，"欧共体"更名为" 欧盟"。这标志着欧共体从经济实体向经济政治实体过渡。1995年，奥地
利、瑞典和芬兰加入，使欧盟成员国扩大到15个。在西欧稳定后，欧盟又乘胜追击，放手向东扩张，科索沃战争后， 迅速收复了"从波罗的海的什切青到亚得里亚海的特里斯特"即丘吉尔所说的"铁
幕"以东地区。2002年11月18日，欧盟15国外长会议决定邀请塞浦路斯、匈牙利、捷克、爱沙尼亚、拉脱维 亚、立陶宛、马耳他、波兰、斯洛伐克和斯洛文尼亚10个中东欧国家入盟。2003年4月
16日，在希腊首都雅典举行的欧盟首脑会议上，上述10国正式签署入盟协议。2004年5月1日，这10个国家 正式成为欧盟的成员国。2007年1月，罗马尼亚和保加利亚两国加入欧盟。欧盟经历了6次扩
大，成为一个涵盖27个国家、总人口超过4.8亿的当今世界上经济实力最强、一体化程度最高的国家 联合体。欧洲人仅用了半个世纪的时间就接近完成了汤因比所谓的"内部的一次大革命"，
即欧洲大陆的内部整合。
但是，行百里者半九十，欧盟若拿不下地中海，那以上的所有统一成果也将功败垂成。因此，欧盟联合美国于2008年2月17日促成科索沃议会通过独立宣言，使欧洲统一进程在地中海北岸 的巴尔干最后收口。同年7月13日，欧盟27个
成员国和16个地中海南岸国家领导人在巴黎举行峰会， 决定正式启动1995年萨科齐提出的"巴塞罗那进程：地中海联盟" 计划。峰会发表的声明 表示，要把地中海沿岸变为一个和平、民主、合作和繁荣
的地区，宣告地中海联盟正式成立。
2010年，美国国务卿希拉里宣布"重返亚洲"和美国总统奥巴马宣布美国作战部队从伊拉克撤出，让欧洲感觉到有巨大的战略空间等待欧洲填补，欧盟将地中海南岸纳入欧洲统一进程的 时机已经到来。而2011年初在中东、北非如火如荼
展开的"茉莉花革命"与欧盟的目标不期而遇。
与20世纪中叶在世界范围广泛爆发的民族民主解放运动，其矛头所向多是亲近英法政权的现象产生的原因一样，这次"茉莉花革命"的矛头所向多是亲美的政权。2011年2月11日，执政长 达30年、曾经叱咤风云的埃及总统穆巴拉克，在反政府
抗议声中黯然走下政治舞台。正如1956年埃及变局使美国介入地中海南岸的后果一样，2011年的埃及变局也必将使欧盟在北非的影响有 了可靠的基地。
但是，突破美国在北非的影响力，完成欧洲真正的统一，仅靠"茉莉花"是不行的，真正的攻坚还需"枪杆子"的配合。这样，利比亚便合乎逻辑地成了埃及之后欧盟进军地中海南岸的 突破口，这是需要用武力迅速拿下的关键点。
记者：利比亚为什么这么关键？
张文木：只要看一眼地图，就能明白利比亚对于欧盟突破北非的地缘政治含义。利比亚地处北非中段，东靠埃及，与突尼斯（古罗马文化就是从这里突入北非的）和阿尔及利亚为邻，控 制利比亚就控制了突尼斯；控制了突尼斯就控制
了西西里岛，由此也就通过意大利将欧洲与北非连为一体：东可控制埃及，继而控制苏伊士运河和红海，西可通过法国和西班牙控制直布罗陀 海峡。
17世纪初，莎士比亚曾将"生存还是毁灭"的问题，摆到已来到世界新文明门槛前面的英国人面前，现在"生存还是毁灭"的问题再一次摆在欧洲人的面前。这次出兵利比亚及接手北约 ，是对欧盟50多年推进的统一成果的总考验。
美国已经放手北约，欧洲一旦在英法的带领下，以1853年在克里米亚战争中的胆气拿下利比亚，那美国人也会品尝到1956年英法在苏伊士运河危机中被逐出北非的感觉。
有人对利比亚分裂乐观其成
记者：不过，一些分析人士似乎并不看好法国，尤其认为萨科齐总统过于"冲动"。还有人认为萨科齐这样"蛮干"，主要是为了竞选以及他内心深处的"拿破仑情结"。您怎么看？
张文木："大事业往往需要一点天真去推动。"萨科齐的轻率性格这次很可能要为欧洲开辟崭新的历史。因为不管这场战争的结局如何，欧洲在21世纪第一个十年中在中亚拖垮了美国， 这方面英国人立了"大功"，在第二个十年刚刚开始时，
欧洲人已独立地将其作战力量投入北非。事实上，仅就目前的形势看，欧洲人已达到了战略目标。
这是因为，利比亚目前还是欧洲的有限目标，欧洲有力量实现这个有限目标。根据19世纪英法等欧洲国家治理世界的经验，部分保留而不是完全消灭卡扎菲政权，同时在利比亚东部地中 海沿岸扶起另一个反对派"政权"，会使欧盟战略利
益最大化。因为只有卡扎菲存在，利比亚反对派"政权"才会对欧洲军事力量形成绝对依赖。只有形成这种绝对依赖，欧盟才能无限制地 攫夺利比亚的石油等物质利益，还可以进一步在利比亚立足并进一步向东方和西方
推进，巩固欧洲统一的战略目标。无疑，这也将是欧盟主导下的北约的战略目标。
事实上，北约对利比亚政府反对派力量实行的是明扶暗压政策。据报道，直至2011年4月底，利比亚反政府武装还在"加紧修理从政府军方面缴获的武器，加强自身装备"。5月3日，利比 亚反对派负责经济和石油事务的代表塔尔胡尼说："我们
国内的流动资金可能能够维持3周，最多能维持4周。"他说："我认为，如果从我们的法国、意大利和美国朋友处借得贷款，我们的 状况将会好转。"他说"我们需要200亿~300亿美元"，这将帮助他的"政
府"渡过接下来的3~4周。
这说明，北约并不想真正扶持利比亚的反对派力量。北约的近期目标是控制北非沿岸而不是北非国家，为此，北约并不希望在北非沿岸培植起一个有实力的地方政治力量。一个虚弱的" 班加西"当局有利于北约从北非实现战略性突
破，然后再东与埃及西与阿尔及利亚相呼应，并实现完全控制整个地中海南岸的目标。
记者：您认为利比亚局势将如何发展？
张文木：对欧盟最好的结局是老布什"海湾战争"式的结局，即在保留对卡扎菲巨大压力的同时，反政府"政权"也能长期存在；其次是小布什"伊拉克战争"式的结局，即由于英法国 力不支而使利比亚两种力量失衡，最终导致英法对
美国的需求增大，使美国重新获得在欧洲的绝对影响力。
美国并不需要利比亚形势尽早出现有利于欧洲的结局，但确实需要出现有利于欧洲的稳定局面。因为只有这样才能让欧洲腾出手来，按计划支持美国在远东的针对中国的行动。
要达到这一目标，最有可能的结果是让利比亚冲突双方在法律上接受利比亚东西"分治"或分裂的事实。而卡扎非的前途，就在于它是否能够帮助西方国家做到这一点。
目前，北约没有控制利亚比全境的能力，用美国国防部部长盖茨的话说，就是"重复另外一场阿富汗或者伊拉克战争——入侵、镇压、管理一个很大的第三世界国家——的可能非常低。 "但如果只消化部分利比亚地区的"战果"，北
约还是有这个能力的。
"欧美共治"意在削弱中国
记者：人们通常认为，美国的全球控制力在金融危机之后下降了。那么从利比亚局势看，欧洲代替美国冲到前台，一方面要实现自身利益，另一方面是否也在配合美国的全球战略？
张文木：从20世纪80年代迄今的历史演进看，放弃二战后"苏美共治"的雅尔塔体系，用"欧美共治"的新体系取而代之，是自里根至小布什期间美国自觉推行的外交取向。
1982年波兰发生动乱。里根表示要"推翻在第二次世界大战结束后分裂欧洲的《雅尔塔协议》"。2005年5月，布什在莫斯科当着普京的面誓言要"埋葬雅尔塔遗产"。从1982年的马岛之 战、1991年的海湾战争和苏联解体、1999年的科索沃
战争，再到新世纪开始的阿富汗战争、伊拉克战争和现在北约打击利比亚的军事行动，无不显示欧美之间——尽管也有各自的"小九九" ——目标一致的特征。
2010年，在欧洲开始向地中海南岸布局的同时，美国公开提出"重返东亚"，这显然不仅仅是美国一家的宣誓，而是北约即欧美的宣誓。与20世纪初期欧洲主导"凡尔赛-华盛顿体系"不 同的只是，目前欧美试图共建的这个世界体系的主
导权尚在美国手中，因此，如果从主导权优先原则排序，我们不妨将这个新体系称为"华盛顿-凡尔赛"体系。
目前，这个转换过程在欧洲大西洋地区接近完成，接下来就是亚洲太平洋地区。
记者："欧美共治"似乎意味着一种新的"全球分工"模式。在这种格局中，中国是联合的对象，还是削弱的对象？
张文木：如果将美国"重返亚洲"的政策放在欧美全球战略分工，而不是传统的雅尔塔体系中的俄国、美国和中国三家分工的大格局下，那么，中美关系缓冲的空间将大幅缩小。
由于目前的国际体系是市场经济支配的国际体系，欧盟、美国和中国的经济能力需要外部资源支持并对这种支持形成绝对依赖，而世界资源已不足以支持这三者的发展需求。
资源蛋糕就这么大，且美国已接受欧洲的统一，并为其清扫了"苏联"这个最大障碍，那么"欧元"的扩大从某种意义上也是美国认可的。欧美接下来将是联合一致削弱中国，以从中获 得更多资源份额。
记者：中国已经反复表示将"和平崛起"，并为此付出了巨大的努力。中国为全世界贡献廉价商品，中国经济还在"后金融危机"时代为拉动世界经济作出了贡献，为什么还是不招人待 见？
张文木：从本质上说这是由于不公正的世界资源分配体系造成的。2010年4月15日，美国总统奥巴马接受澳大利亚电视台采访时已说得很明白：
"如果10亿中国人口也过上与美国、澳大利亚同样的生活，那将是人类的悲剧，地球资源根本承受不了，全世界将陷入非常悲惨的境地。美国并不想限制中国的发展，但中国在发展的时 候要承担起国际上的责任。中国人要富裕起
来可以，但中国领导人应该想出一个新模式，不要让地球无法承担。"
这段话的前半部分说明了美国"重返亚洲"政策的目的，后半段说明了对付中国的手段。也就是说，发展中的中国，如果不能为比中国更为发达的西方让出资源的话，那中国就应当"让 位"：要么被打掉，要么自觉"低碳"。
记者："低碳"？这是指新能源开发利用，或者节能环保的经济模式吗？
张文木：中国人眼中的"中国低碳"，与美国人眼中的"低碳中国"是完全不同的。前者表达的是一个更为发展的技术概念，后者则是一个"去工业化"或去"工业化发展"的政治概念 ；前者是一个发展方式问题，后者则是一个发展
道路问题。
对近现代国家而言，工业力才是发展能力的核心，国家间的竞争就是工业力的竞争。因此，剥夺一国的工业力，尤其是重工业能力便成了剥夺这个国家发展能力的关键。
第二次世界大战结束的前夕，美国曾制定计划要把德国人"变成牧羊人、苹果园主和家禽饲养员"，并由此毁灭德国的工业能力。显然，由"牧羊人、苹果园主和家禽饲养员"而不是大 工业集团组成的国家经济，就是目前西方人对发展中国家
所要求的"低碳"经济，这也就是奥巴马要求中国人"应该想出"的"新模式"。这在中国看来，显然不能接受，因此必然要与西方 斗争。
苏联解体后，美国帮助欧洲瓦解苏联并由此迅速走向统一。2010年在欧洲开始向地中海南岸布局的同时，美国开始公开提出"重返东亚"，这显然不仅仅是美国一家的宣誓，而是北约即 欧美的共同宣誓。
美国既然决定与欧盟瓜分世界资源，那在击垮苏联、挫败了俄罗斯的发展势力之后，下一个目标只能是中国。
美国帮助欧洲瓦解了苏联和南斯拉夫并使欧洲大陆统一，在巴尔干收口，为此耗尽了国力。作为回报，利比亚动荡过后的欧盟也会在远东，尤其在中国问题上全力协助美国。
狼真的来了，而且还不止一只，它后面还有一群；尽管头狼已老，但后面的已获得新生，并已与老狼调整好战略分工和利益分配关系。世界力量正在进行重组，真正的挑战正在来临。
列宁的判断仍不过时
记者：许多人认为欧美之间的矛盾也很深。比如有些评论认为，这次利比亚之战是美元与欧元在石油富产区的较量，说这是一场"货币战争"。您怎么看？
张文木：这是一个重要但不是本质性的分析。金融是资源的倒影。支撑国家金融的并不是金融本身，而是稀缺资源。在沙漠中是拥有一瓶水的人有钱还是有一麻袋钱的人有钱？显然是有 一瓶水的人有钱。这个问题最终就演变为有枪加水的
人有钱。这是问题的本质。靠钱是打不赢钱的，得靠枪。美国金融危机的源头在中亚而不在华尔街银行。从这个意义上说，西方国家的" 团结"是有一定限度的。用马克思在《资本论》中的评价说："资本家在他们
的竞争中表现出彼此都是假兄弟，但面对整个工人阶级却结成真正的共济会团体。"
目前中东的形势与20世纪50年代艾森豪威尔时期苏美——比如同在1956年发生的苏伊士运河危机事件和波匈事件中——联手压逐欧洲的情形正好相反。这时准备向利比亚开刀并志在必夺 的英法已大有"玄都观里桃千树，尽是刘郎去后栽"的
自得，而此时的美国也一定感到了1956年苏伊士运河危机事件中，英法备受排挤时感到的那种凉意。
但这还不是西方分裂的"最后的晚餐"。利比亚之后，欧盟将控制北非，欧洲的统一将基本实现，这时英国就会体验到今天日本在整体性的亚洲大陆面前的那种被边缘化的感觉。
我们再看日本。美国"重返亚洲"倚重的基础盟友是日本。但日本毕竟是遭受过美国原子弹打击的国家。对美国人而言，日本拥有核武器比朝鲜拥有核武器更为可怕。在东北亚核查问题 上，美国人最不便直说的就是日本拥核问题。为了重返
东亚并建立大西洋盟友关系，即欧洲盎格鲁-撒克逊国家联盟，而非雅尔塔盟友即俄国和中国的远东体系，那美国首先应当做的是废掉日 本的核能力。
2011年3月8日，日本东京都知事石原慎太郎曾说：日本可以在一年内建造核武器。不知是否巧合，话音刚落，日本大地震几乎毁灭了日本几十年来埋头发展的核能力，当然，同时也为美 国推进"重返亚洲"战略、放手让日本在亚洲搅局
除去了难以言传的心病。此后的美日关系将更为紧密，日本对美国将更加依赖，为美国效命更加卖力。但从长远看，也加深了日本人对美国 的刻骨仇恨。
列宁说："经济政治发展的不平衡是资本主义的绝对规律。"这个论断至今不仅没有过时，反而更显出真理的光芒。与20世纪上半叶相似而与下半叶不同的只是，在21世纪的头十年这个 "绝对规律"运动进入了相对活跃期。
