2012年7月16日月曜日

  从本月初起,欧盟开始停止从伊朗进口石油。目前,中国和印度是伊朗石油最大需求国。但随着中东地区局势日益紧张,中国正在加紧努力寻找新的能源供应者。

  6月底,中海油宣布对中国南海9个油田区块进行对外招标。但问题在于,俄罗斯天然气工业公司和美国埃克森美孚公司正在这些区块从事油气勘探,且十分成功。两家公司是从控制着这些区块的越南政府手中获得的勘探许可。对此,越南政府和越南国家石油公司表示,中海油的招标应当立即取消,因为这威胁到越南主权,上述招标区块位于越南大陆架的延伸地带。此后,有消息称,中国和越南的军舰开始向争议区域集结。
  今年年初,美国宣布对外政策重点转向亚太地区。目前,中国试图控制美国埃克森美孚公司正在工作区块的矿产。如此一来,美国舰队必将保护自己的公司,而这可能引发大规模军事冲突。重要的是,俄罗斯在这场冲突中持何种立场?一方面,俄罗斯与中国是上海合作组织内的伙伴国,今年春天两国海军还举行了联合军演。另一方面,在中国宣誓主权的区块,俄罗斯天然气工业公司也正在从事勘探工作。

  耐人寻味的是,目前,俄罗斯太平洋舰队正在参加美国主导的环太平洋联合军演,这一演习并没有邀请中国参加。

  另外,越南近年来急剧扩大来自俄罗斯的武器采购。俄罗斯向越南出售苏-30MK2战机、导弹快艇、潜艇、"猎豹"级护卫舰以及配备先进"宝石"反舰导弹的"棱堡"岸基导弹系统等武器。越南已成为印度之后俄罗斯武器第二大购买国。俄罗斯主要向越南出售用于对抗来自海上侵略的武器,其中包括用于保护大陆架资源的武器。

  中国国内的局势可能推动与越南发生军事冲突。为将公众注意力从国内引开,一场短期的胜仗是最适当的方式。

  中国与越南曾于1979年爆发战争。但目前如果中国真想对越南实施报复的话,将不得不面对美国和俄罗斯的反应,因为两国公司都在这一地区从事勘探工作。
  每年举行的东盟地区论坛(ARF)可谓是美国和东南亚国家在中国南海主权纠纷问题上牵制中国的工具。而今年的东盟地区论坛则以中国的胜利而告终。与中国存在纠纷的越南和菲律宾在美国国务卿希拉里?克林顿的支持下推进了东盟(ASEAN,东南亚国家联盟)层面的对中谴责声明,但因柬埔寨、老挝、泰国等亲中成员国的反对而未获通过。

  美联社等外电报道称,12日至13日在柬埔寨金边举行的东盟地区论坛因成员国对声明中包含中国南海相关内容的问题存在分歧,而在没有发表联合声明的情况下落幕。据美联社报道,东盟各国外长出席的东盟地区论坛没有发表联合声明是45年来首次发生的事情。

  菲律宾和越南针对此次金边论坛准备了两项牵制中国的措施。其中之一是以2002年中国和东盟十国达成协议的《中国南海行动宣言》为基础,制定可以通过国际法强行禁止在纠纷地区动用武力的《中国南海行动准则》草案。

  东盟十国从本月9日开始为就草案达成协议而举行工作会议,但在制定草案的问题上面临难关。菲律宾和越南认为,应该严格限制在纠纷海域主张主权的行为,但东盟地区论坛轮值主席国柬埔寨等国表示反对。中国也认为制定《中国南海行动准则》为时尚早。

  菲律宾和越南还主张将今年4月中国和菲律宾之间发生的黄岩岛(菲称斯卡伯勒礁)纠纷写入ARF联合声明,但也遭到亲中成员国的反对,无果而终。

  为出席东盟地区论坛而于11日抵达金边的美国国务卿希拉里陆续出席了东盟外长会议和美中外长会谈,大力支持菲律宾和越南,但未能扭转局面。希拉里在东盟外长会议上将矛头指向中国称:"在中国南海纠纷问题上,任何国家都不能通过强压、恐吓、威胁、武力来解决问题。"与中国外交部长杨洁篪举行会谈时,希拉里也唿吁中国积极参与《中国南海行动准则》谈判。

  据分析,东盟成员国出现分裂局面在一定程度上是因为中国的"援助外交"。杨洁篪在此次会议中提议创建中国和东盟之间的海洋合作基金,并表示中方会出资30亿元人民币,目的是开发中国南海资源并开展搜救活动。日本《产经新闻》12日报道称,中国还对泰国、柬埔寨、缅甸、老挝等国做出提供援助、贷款、军事支援等承诺,发出怀柔攻势。