降低奢侈品关税有违国家发展战略

　　继商务部与财政部在公开场合对将奢侈品进口关税调整发表截然不同的言论后，双方将"论战"阵地搬上了官网。日前，商务部在其官网刊发文章，称应调降商品进口环节税；紧接着， 财政部网站针对性地刊发了文章《不应取消或降低奢侈品
进口消费税》。

　　双方都是借各自阵营的专家之口"暗挺"，而且道理都能摆出一大堆，观点照例是针锋相对，那么倒底谁的答案更正确呢？

　　自今年十七届五中全会以来，党中央多次强调要加强"改革顶层设计"。所谓"顶层设计"，是出自系统工程学的一个概念，其本意是指"自高端开始的总体构想"。通俗地讲，就是指 价值理念与操作实践之间的蓝图。这一概念运用到改革
领域，就是要加强对改革全局的整体战略谋划，使我国的各类改革政策沿着实现社会主义基本价值的战略目标迈进。

　　而我国的一大发展战略就是："一部分地区、一部分人可以先富起来，带动和帮助其他地区、其他的人，逐步达到共同富裕。"而这个发展战略理论上虽然不错，但是能否在事实上实现 ，却还需先富人群的配合。事实上具体到个人时，显
然不是所有先富的人都会自动去带动和帮助其他人脱贫致富的，甚至还会去损害穷人利益。因此这种发展战略本需加强法治，道德建设等 迫使先富人群能去帮助其他人脱贫致富，但可惜的是改革发展中在法治和
道德建设等各类政策方面没能配合做好。现实中虽然有部份先富人士确能带动他人致富，但也有许多富人侵犯穷人利 益却难以得到有效制约；或者富了以后不是帮助其他人致富，而是奢侈浪费或出国
发展一走了之；或者千方百计地来逃避缴纳个人所得税，以致这个调节贫富差距的税种形如虚设。因而这种 发展战略作用发挥得不尽如人意，产生了严重的贫富差距等一系列问题。而这就是改革政策缺
乏配套，没能按战略理念操作实践好的后果。

　　而现在有些部门人士不思抑制我国未富先奢的不良风气，引导先富人群去带动和帮助其他人脱贫致富，反而想降低奢侈品进口关税来方便富裕人群消费奢侈品，迎合其不良风气，再次违 背国家发展战略，实在有点违反中央加强顶层设计之
精神。

　　因此降低奢侈品进口关税虽然确实可以促使更多的中国人转向在国内消费奢侈品，促进消费、增加进口。但是难道就不能根据党中央加强顶层设计之精神，反过来对海外购买带入内地的 奢侈消费品也参考进口关税来征收一定的税费，以便能有
更多的财政收入去帮助低收入阶层，从而促进国家发展战略目标的实现吗？