美日插足使南海局势动荡不安

　　继越南实弹演习、民众示威之后，菲律宾又称将南海改名并和美国联合军演。6月14日起，美国联合菲律宾、印度尼西亚、马来西亚、新加坡、泰国和文莱等六个东盟国家，在马六甲海峡 、西里伯斯海和苏禄海举行为期十天的联合军演。
21日，美日两国政府公布共同战略目标，强调"将敦促某些国家不追求及部署可能给地区安全带来不稳定因素的军事力量"。

　　这意味着，一方面东盟国家在南海区域形成了抱团之势，另一方面美日两国也耐不住寂寞，在南海横插一腿，针对中国的意图明显。客观而言，中国和东盟一些国家在南海的岛屿主权之 争，属于老问题，而且有2002年的南海共同宣
言这个和平机制托底。因此，无论中国与越南及菲律宾有怎样的矛盾，各方依然有和平解决的基础。遗憾的是，美日列强的强势介入，使得这一 地区的局势变得异常复杂化。

　　一是越南和菲律宾等国，假美国之威而失去理性，靠日本奥援而充满对抗中国的底气。从当前的态势看，越菲两国政要的言论已经失去了起码的外交风度，逞强恃威，导致国内民族主义 情绪失控。这很危险，加大了越菲冒险冲动的几
率，也使得南海局势失去平衡，诱发擦枪走火的风险。

　　二是对于东盟邻邦的态度，中国可以隐忍克制，但是对于外部势力的介入，中国却不能不特别的警惕。尤其是对于美日两强的南海插足，已经触及到了中国的底线。中国不能放任外力胁 迫或怂恿下的邻国对中国核心国益的抢逼围，若局势
失控，中国也不惧怕用一场低烈度的战斗去警告美日，棒喝邻邦。毕竟，一边靠着"10+1"自贸区的中国引擎发展经济，一边又在觊觎中 国的国家利益，还利用美日强权夹逼中国，中国的克制和耐心是有限度
的。

　　三是不仅越菲两国可以煽动本国的民族主义，中国政府的压力同样巨大。据最新调查，有8成的中国民众讨厌越南，同时对好战的邻国表示反感。而且，要求政府强硬的民意也在增强。若 邻国继续闹下去，搞不好真的会导致大麻烦。一旦真有
冲突发生，无论越南、菲律宾，恐怕都非中国对手。而这，恰恰是美日所希望看到的，静等着中国和东盟各国发生龃龉，以便从中渔利 。

　　四是美日对越菲的支持，只能停留于口头上，而不会和中国发生直面冲突。中美G2时代，美国也只能敲敲边鼓，靠中国周边的"岛链"棋子对抗中国，以舒缓对中国崛起的焦虑而已。至 于日本，则是对中国军舰穿越冲绳海域后的条件反
射罢了。

　　本月18日晚上，在着名的加拿大芒克辩论会上，哈佛大学教授尼尔-弗格森和清华大学教授李稻葵作为正方，美国前国务卿基辛格及《时代》杂志主编扎克利尔作为反方，对21世纪是否属 于中国展开辩论。虽然反方获胜，但这四位主流学者咸
认为中国是不可忽视的力量。现实主义的美国和崇拜威权的日本，又怎么能和中国玩一场为小国作嫁衣的零和战争游戏？

　　不过，美国重返亚洲已经成为奥巴马政府的战略举措；借力美国夺回在亚洲影响力也是日本政府的现实策略。加之南海区域石油利益和地缘战略位置的重要性，东盟各国也希望美日介入， 以抗衡中国。各方势力不同心态不同目的的抱
团，注定只是表面热闹。毕竟，美日南海公开的利益是通航安全，中国并没有触及美日的利益；关键是，中美中日在经济领域、地区合作和全球 战略层面都有利益交集。中美中日之间的南海歧见，相比其他方面的大
利益就可忽略不计了。至于东盟各国，固然忌惮中国在南海的主权诉求，但也需要中国的经济支持。东盟害怕中国，同 样也不希望被美国操纵。长期以来，东盟一直就是在大国间搞外交平衡以求自保
自利。对此，中国心知肚明，美国也了然于胸。

　　就在越南动作很大向中国示威的时候，让人惊奇的一幕上演了。6月19日至20日，中越两国海军舰艇编队于在北部湾海域举行了第11次联合巡逻。联合巡逻结束后，越南海军舰艇编队于21 日至24日访问湛江。这次恐怕轮到美日傻眼了，中国和越南
在南海不仅有冲突也有合作。斗而不破，这就是南海区域的现实。