用财产增长税取代个人所得税

个人所得税沦陷为薪资税，领工资的被狂征税，发工资的不缴税，拥有全世界最多的新亿万富翁，却由工薪阶层承担个税的大部分，自然引起纳税主体中产阶层的极大不满，而简单的提高免征额并不能改变这种荒谬现象，而且过高的税率直接影响了高端人才的引进，或者导致他们掐着天数数在中国呆的日子不超过180天，对社会经济并无裨益。新亿万富翁们又由于没在中国合法缴税，对其所得惶惶不可终日。

建议采用财产增长税取代个人所得税。财产增长税是一个纳税账户一年财产的增加，减去免税额后，统一征收20%的财产增长税。一个纳税账户可以是个人，也可以是家庭。

而为了获得纳税账户清晰的财产信息，必须对国民现有户籍身份制度做结构性改革。

身份证采取芯片多区信息分类法。一区信息是现有的基本个人身份信息，公安机关、政府行政机构可以通过专门设备阅读；二区信息是社保信息，供所有提供社会福利保障体系的机构阅读和输入；三区是金融信息，和个人的银行证券保险等账户挂钩；四区是个人其他财产信息，包括房产、股权、汽车、大额支付获得的物品等；五区是税务信息，个人缴付税款的信息包含在内；六区是医疗健康信息；还可以保留备用信息区。芯片仅是门匙，不包含实际信息，特别机构通过专门设备读取门匙密码可以访问相应的国家信息中心，获得相关数据。

一个身份证在一间银行只能有一个固定账户，该行的信用卡、支票、贷记卡等等都挂钩于该账户，一个身份证在几间银行开户就有几个账户，而且这些账户将是固定终身制，所有账户数据和中央结算系统连接，每年固定日期系统自动清算该身份证资金余额变动情况，交税务机构。严格现金使用，出台大额现金留存罪，任何人不得接受超过1万元的现金支付，营业机构每天的现金必须清缴银行，个人留存超过10万元现金，企业留存超过100万现金而且超过N个工作日将被定罪。大额支付必须采用电子支付，银行提供支付盗用保险，对账户被盗用行为保险公司先期垫付，再由保险公司委托警方立案侦破。

个人账户可以申请添加抚养人员账户，或合并家庭缴税账户，合并账户每人每年可获得N万元的应缴税额减免，合并账户必须是直系亲属。每个报税账户有权选择一套而且只有一套名下住宅为免税自住房，并挂钩身份证住址。每个成人报税账户可以拥有一套免税自住房，但一个合并报税账户也只能拥有一套免税自住房。身份证所在地即免税自住房所在地，也是缴税所在地，同时是享受教育医疗福利的所在地。非身份证所在地的物业均需缴纳房产税，房产税按照地域物业差别，如普通住宅每平方每月10元、5月、1元，别墅、豪宅等100元、50元每平方每月的标准收税，同时取消物业的年限规定，房产税直接在个人账户扣除，并直接划转到物业所在地税所。房产税采用按面积征收，一是简单易行，不易产生征收腐败；二是在任何地方，占有过多的稀缺房产资源对其他人的伤害都是一样，所以可以采用同一税制。三可推动空置物业流转，减少社会荒废物业。

社会福利制度改造成可追溯清核制度：无论住房、交通、医疗、教育、养老、失业等享受了市场差额部分，由社会福利保障资金补贴了的金额都将被记入个人账，社会福利提供机构凭此跟政府报销申领费用。任何公民都有享受同等社会福利待遇，但所享受的待遇将在购买奢侈品或者发生大宗交易时被清回，或者在去世时被清缴，离世财产优先偿还个人曾经享用过的社会福利补贴，剩余部分再供继承人分配。社会福利可追溯清缴制度可避免社保福利被滥用，真正有需要的人都可以凭个人身份证方便安心申领或享用，有产阶层谨慎使用，富裕阶层请勿使用；社保基金因此有一个良性资金循环，同时起到全民监督社会福利提供机构运作、费用的效果，亦鼓励更多机构投入为社会提供福利服务。生有所养、教有所依、行有所助、病有所医、老有所靠，既可满足国民的社会保障需求，又可避免陷入福利社会资金黑洞。

我们的国民甚至可以在全世界移民落户，但居然不可以在自己国家的城市自由定居落户，这是我们的悲哀不是骄傲。政府部门阻截国民自由移动其中一个归因是税制分配不合理，教育、医疗、养老等由住地政府提供，但个人所得税、险费金等由工作地的税管部门征收，输出劳工的地方政府没有好处，提供居住的地方政府没有好处，所以大家都做CBD，或者建工厂，税费奶牛呀，但教育医疗养老等就变成了上一级政府的施舍了。新的税制是商业办公区域收公司税，身份所在地收缴个人税，地方政府就有冲动去提供好的教育医疗资源，吸引高端人口购房入户缴税；而人口流出地也因此可以收取被空置了的住房的房产税，改变现在贫政府愈贫，富政府愈富的现象。对于负责任的政府，所有国民平等，而让国民在城市通过集约化的公共机构提供服务比我们政府奋力到各个乡村建立医院学校人均成本更低。而通过福利制度追溯清缴制，也让政府和社会机构乐于为国民提供各种高质素的服务。

财产增长税开征时可以给予每个纳税账户30万元的豁免额，再根据个人的缴税凭证计算已缴额，同时把已缴税金额计入缴税账户，计算出其个人已税资产额，个人资产高于已税资产额的部分统一按20%补税后视为合法财产；个人资产额低于已税资产额的在资产增长超过已税资产额再征税。纳税发票、福利情况每年的对核单都寄送身份证所在地，避免盗用他人身份洗钱。

这种核税方式有几个好处：缴税点和户口所在点对应，也就是福利承担地对应，而户口所在地尽管没有房产税，但可以获得个人所得税；工作所在地不再获得个人所得税，但保留有公司税；原住地可以获得房产税，而且不用承担福利支出。尽量使得税收分配更合理。个人税采用一年一交还是按月缴付，年底清核，多退少补两种方式都可以；缴税人可以自由选择个人报，家庭报等多种方式，而且是财产的增加额，可以鼓励消费；避免了个税沦为薪资税，打击人才的引进。个税应该是资产税，个人财产增加了才征税，虽然个人薪资收入高，但是家庭负担重，也不应该征税。

身份证居住地制会不会变相购房入户，加剧大城市病？首先，大城市病不是公民自由迁徙造成的，而是社会资源过度集中导致的。我们的大城市表现就像贪得无厌的垄断企业，凭其优势地位不断掠夺资源，却逃避承担社会责任。所以避免大城市病，不应该通过禁止公民自由迁徙，而应该是释放社会资源。在当今网络化社会，分解政府部门并不会影响沟通效率。譬如北京，类似华盛顿DC，只作为政治中心，而商务部放在广州，环保部放在西宁，农业部放在哈尔滨，水利部放在重庆或武汉，文化部放在西安，人口计生委放在郑州，人行放在上海，交通运输部放在郑州或武汉，国土资源部放在昆明等等。同理各省市区也把政府职能部门分解到下属县市。这种政府资源分解还形成地方非隶属关系的多核心，起到一定的监督制衡作用。