2011年5月22日日曜日

万亿特别国债解决公租房廉租房难题

保障房压力被硕鼠们发现逐利通道后开始闹剧化:石家庄没收小产权违建房充当保障房;哈尔滨铁路局拟建2.5万套内部职工半价福利房;安徽电力公司被"曝光""双拼别墅集资房,国资委号召央企大举进入保障房领域。我们这些"主人"找的财产管家怎么都这么"有才"呀,习惯了?!

上有政策下有对策已经惯例化,中央的手段一般都是地方一把手负责人一票否决制,在致命一票制下偷讹骗诱抢无所不用,最后保障房国策又变成强力部门的盛宴,真正的应援助对象反成为看客!

应对金融危机我们可以仓促推出N万亿经济救助计划,为奥运、世博、亚运亦可撒金万亿,可否为息民怨,推出一次为民生万亿公租房廉租房建造计划呢?

设计:建议公租房廉租房的设计采用全球招标,以前有一套全国民宅的通用邮票,蛮有借鉴意义的;细节考虑不同地区的风、雨、雪、沙、冷、热等气候,但整体有一定通用规格。假设人均20平方,则全部只设计20平方单间,40平方双人间,60平方家庭间三种规格,廉租房公租房采用同样设计,区别只是针对不同收入水平人群厘定不同租金水平。房屋内部结构全国统一,建筑时可以大量采用工厂制造模块标准件,方便日后维护,同时租户迁徙时自置家私也会全国适用。物业楼盘要足够大,可采用相对高容积率,核心城市在考虑交通承受力的情况下采用万户大盘,便于提供社会配套。楼盘最好偏向于中心公共交通方便区,现在城市一般把保障房安置在边缘郊区,以为降低成本,其实更加增大了城市交通和社会成本,得不偿失;还是应该有钱有闲有车族住郊区,劳苦大众就近工作地点住市区,可以提供更多工作时间,又能减少城市核心区交通压力。

建筑:采用全球招标招揽建筑商。由于基本采用统一标准式设计,建筑可以大量采用工厂制造模块式预制件,减少建筑垃圾和污染、提高质量、降低成本、加快建造时间。估算单纯的建筑装修成本可以控制在2000元每平方,满足5000万人住房需求则需要发债2万亿,摊分5年计划亦即每年4000亿,还不到每年国家财政收入的增量。两个5年计划就可以满足一亿人的居住需求,而且会因此诞生公租房廉租房建筑巨头。

管理配套:配套有菜市场、幼儿园、小学、超市、商场、运动场、停车场等,商业物业采取香港领汇管理模式。公租房月租金水平按建筑成本1%或是市场租金八成取其低者,廉租房租金是公租价格的一半,特困人士政府可以另外再提供租金补贴。虚假申请者将被罚已租住时间应计租租金的双倍,有追溯权,避免某些人的投机占便宜心态。按照现在建筑成本含基本装修约2000元每平方计算,公租房租金水平单间不超过400元每月,应该属于可接受范围。其实公租房租金并不需要太低,而只需要稳定和有序,现在市场出租房给租赁者太多的不安定感:租期不稳定,没准哪天被赶出门、加租幅度不确定、配套差等等。而公租房只要符合条件,可以永远租赁下去,加租幅度不允许大于加薪幅度或者通胀,而100个月回报期也符合长期投资回报周期。

土地:土地需要地方政府免费提供,数量是满足按城市人口10%~20配建需求,指标必须分解到区,核心区由于缺乏建设用地也可以向紧邻区买地;配套指标也可以参考地方市场房价和人均收入水平配搭,譬如房价是收入水平的N年工资收入,不满足部分就按需要人口50%比例配建公租廉租房等。但要防止地方政府因此驱赶流动人口,所以需要发掘一个合理指标。

地方政府提供足额公租房廉租房用地后,中央政府就可以解除对该地方市场化地产发展限制,不再要求限购、限价、限面积、限比率等行政干预手段,银行属于金融风险控制另作别论。市场的问题归市场,社会的问题归社会,有钱人可以在市场自由买卖商品房,收入水平低的可暂住公租房廉租房,地方政府承担社会责任后,应该放开地产市场自由竞争。

投资、管理和所有权属于由发行特别国债组建的中国公租房廉租房公司。保障房是永远不能卖的,否则就是对部分人的福利,也就剥夺了大多数人的福利。全国划一的公租房廉租房摆脱地方政府的管束制约,采用同一条件平等面向所有国民,骗租者面临永远的追溯惩罚。独立公司式运作也可以卸解地方政府的一个包袱。城市住房就两种:只租不售的公租房廉租房和自由买卖的商品房,而且公租房廉租房只有固定面积的单间双人间家庭间三种规格,不再有扭曲市场的经适房、集资房、自建房。公租房廉租房公司不涉及国家机密,而且是国债项目,从开始设计就应该追求信息绝对公开化和财务第三方审计监督,阳光可以减少蛀虫的滋生!

引入社会资源做保障房是痴人说梦话,市场资本都是逐利和自利性的,逐利的结果是增大了租赁者负担,自利加剧了社会的不公平。

安得广厦千万间,大庇天下寒士尽欢颜!全球都在量化宽松,争相贬值,我们也给自己货币多一个贬值籍口,分期发两万亿特别国债,建5000万人套的公租房廉租房,也给我们的国民寒士生活宽松宽松。

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